近日,有報(bào)道稱中國(guó)多地存在新生嬰兒登記戶口,母親要先被強(qiáng)制上節(jié)育環(huán)的情況。北京等地13位女律師聯(lián)名上書公安部、計(jì)生委,建議尊重女性自主選擇權(quán),不強(qiáng)制女性上環(huán)避孕。計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示,計(jì)生委并無“上戶先上環(huán)”要求,各地的具體情況需向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門了解。(《京華時(shí)報(bào)》12月6日)
上環(huán)和上訪一樣,上,或者不上,都是你的權(quán)利,也都未必能真正解決問題。表面上,有關(guān)部門也都是這么說的,但背地里他們可不這么認(rèn)為——都不上環(huán)了,計(jì)劃生育還怎么搞;都去上訪了,國(guó)家穩(wěn)定還要不要?看,永遠(yuǎn)的義正詞嚴(yán),永遠(yuǎn)的兩面三刀。
“上戶先上環(huán)”的實(shí)質(zhì),就是將計(jì)生與落戶兩件毫不相干的工作捆綁起來,以無法落戶的后果逼迫你去配合他們完成計(jì)生任務(wù),被網(wǎng)友戲稱為審批“治肚”。且不論上環(huán)證明往往可以買到,更不論上環(huán)后也可以“下環(huán)”再生,僅是其背后的邏輯就足夠荒誕——你已經(jīng)成功生了一個(gè),說明你還有“能力”再生一個(gè),所以你必須承諾不生了。在這種有罪推定的影響下,不生似乎也是被逼的,而繼續(xù)生育就會(huì)帶來諸多麻煩,起碼是違背了自己當(dāng)時(shí)的承諾,陷于出爾反爾的不義境地。
該政策的實(shí)行,直接的后果就是大量嬰兒無法及時(shí)落戶,既不利于人口普查,也給家長(zhǎng)帶來諸多煩惱。按照醫(yī)學(xué)常識(shí),剖腹產(chǎn)的產(chǎn)婦通常在半年后才可以上環(huán),上了環(huán)才能有節(jié)育證明,才能有獨(dú)生子女證,也就意味著大批嬰兒在出生半年內(nèi)只能是黑戶。而如果嚴(yán)格按照要求的話,獨(dú)生子女證的辦理又需要嬰兒的戶口,沒戶口不給發(fā)證,沒證又不給上戶口……
法律規(guī)定是一回事,現(xiàn)實(shí)執(zhí)行又是另一回事,在有些人看來,與別人的權(quán)利相比,自己的權(quán)力可能更重要,所以一切工作的中心就是政績(jī)考核。與“高齡孕婦強(qiáng)制被引產(chǎn)”那些嚇人的新聞相比,“上戶先上環(huán)”似乎溫柔許多,但事實(shí)上軟暴力的影響更大,更多的人會(huì)在這種不擇手段的威逼利誘下或者就范,或者用強(qiáng)權(quán)以暴制暴,或者以潛規(guī)則來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
有人可以生十個(gè),有人“上戶不上環(huán)”,有人“上戶先上環(huán)”,這樣的現(xiàn)實(shí)等級(jí)比貧富差距更可怕,不啻于“生來不平等”的最好體現(xiàn)。無處不在的審批,無孔不入的權(quán)力,終將使法律和規(guī)則喪失公信——既然法律形同虛設(shè),規(guī)則不再公平,那么遵守規(guī)則只能讓弱勢(shì)者更加不堪,挑戰(zhàn)規(guī)則也就日益成為大行其道的價(jià)值觀。