回遷戶打砸釘子戶緣于制度缺位

來源:紅網(wǎng) 2012-12-13 17:18 http://www.sxstscl.cn/

　　12月1日，一大群人闖入河北省衡水市原精工機(jī)械廠家屬院“釘子戶”李桂君家，要求李桂君趕緊搬離。在遭到李桂君拒絕后，這群人對她家進(jìn)行了打砸。這群人不是拆遷人員，也不是黑惡勢力，而是李桂君原來的鄰居們，因?yàn)槔罟鹁取搬斪討簟钡拇嬖?，他們已在外漂泊?年無法回遷。（12月12日《燕趙都市報(bào)》）

　　在這樣的沖突中，回遷戶們感覺很氣憤，因?yàn)槎鄶?shù)人都同意了的補(bǔ)償，偏偏只有那么幾戶人家不同意，正是因?yàn)檫@幾戶人的“貪婪”，導(dǎo)致回遷遲遲難以成行；釘子戶們也感覺自己很委屈，因?yàn)椴皇亲约翰幌氚?，而是相關(guān)部門給的補(bǔ)償不合理，所以，這是相關(guān)部門的問題，回遷戶們應(yīng)該去找相關(guān)部門；而相關(guān)部門一定也感到很委屈，因?yàn)樗麄儾皇遣唤o補(bǔ)償，也不是補(bǔ)償不合理，因?yàn)槎鄶?shù)拆遷戶都認(rèn)可了，這些釘子戶們卻獅子大開口。

　　大家都很無奈，大家都很委屈，大家都很憤怒?？墒牵瑔栴}到底出在哪里呢？如果哪里都沒有問題，怎么會弄成今天這樣的一個結(jié)局呢？

　　表面上看，回遷戶與釘子戶的分歧在于補(bǔ)償數(shù)額的多寡，實(shí)質(zhì)上卻是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理與否。在他們的心中，有著不同的判斷合理與否的標(biāo)準(zhǔn)，一方認(rèn)為合理的，另一方認(rèn)為不合理，一方認(rèn)為不合理的，另一方認(rèn)為合理。這種混亂的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定反映出來的是拆遷補(bǔ)償?shù)臒o標(biāo)準(zhǔn)，或者即使存在一個所謂的標(biāo)準(zhǔn)，卻無法得到所有人的認(rèn)同。

　　一個標(biāo)準(zhǔn)能否得到所有人的認(rèn)同，其所具備的條件之一即為其合理性，但合理性只是必要條件，卻非充分條件，因?yàn)樵诤侠硇灾?，還有權(quán)威性。也就是說，如果在標(biāo)準(zhǔn)的背后，有一能為各方接受的權(quán)威機(jī)構(gòu)或權(quán)威法律為其背書，那么，即使一部分人以自己的標(biāo)準(zhǔn)去衡量無法接受相應(yīng)的補(bǔ)償，也會接受這一具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)。

　　對拆遷戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通常是由政府部門或由政府部門牽頭制定的，而在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，拆遷戶很少能發(fā)揮決定性的作用，甚至完全沒有施加影響的機(jī)會。即使是在涉及商業(yè)項(xiàng)目的拆遷中，標(biāo)準(zhǔn)的制定方也往往是開發(fā)商，而非拆遷戶。也就是說，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要么是政府說了算，要么就是開發(fā)商說了算，在這種情況下，出現(xiàn)釘子戶幾乎就是不可避免的了。

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