日前,130余名農(nóng)民工在陜西富平縣人民廣場集體下跪討薪,乞求政府幫助處理好薪資問題。(1月13日《華商報(bào)》)
據(jù)報(bào)道,2600多名農(nóng)民工2011年10月進(jìn)入陜西益豐置業(yè)發(fā)展有限公司旗下的龍城國際項(xiàng)目打工,工程基本結(jié)束,至今卻拿不到工資,該項(xiàng)目共欠薪4900多萬元。一個(gè)縣的工程項(xiàng)目,欠薪數(shù)額如此之大,受害勞工如此之多,太讓人驚悚。筆者并不為欠薪的企業(yè)老板難為情,只為當(dāng)?shù)毓珯?quán)汗顏。因?yàn)橐灾鹄麨楸镜睦习?,只要能把工錢賴掉,他是不顧任何羞恥和臉面的,政府是公權(quán)的代表和象征,一旦公權(quán)誠信喪失,那還如何支撐一個(gè)地方?我們不得不大聲疾呼,切莫讓討薪農(nóng)民工跪塌公權(quán)的誠信!
討薪農(nóng)民工舉的牌子上寫著:“乞求政府為民做主”。其實(shí),這是一句最深刻最嚴(yán)厲的詰問和痛斥:“政府怎么不作為?”我從事勞動(dòng)保障工作20年,一直關(guān)注研究農(nóng)民工欠薪。不少人都把欠薪的責(zé)任歸咎于企業(yè)缺德,當(dāng)然這不無道理,如果企業(yè)不欠薪,哪來討薪人?但是,這只是表面現(xiàn)象,根源在于政府部門執(zhí)法不力,甚至失職瀆職??梢钥隙ǖ卣f,哪里有欠薪,那里的政府部門都難辭其咎。
檢查監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工,保障勞動(dòng)者依法獲取薪酬的權(quán)利,不發(fā)生欠薪,是政府部門的職責(zé)。而且,對于遏制企業(yè)欠薪,國家有一系列法規(guī)措施,譬如,可以警告、責(zé)令改正、給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰、等等,對于涉嫌“欠薪罪”的可以追究刑事責(zé)任。還有,國務(wù)院多年前就要求在建筑領(lǐng)建立工資保證金制度,企業(yè)向政府部門預(yù)交一定比例的資金,以防范發(fā)生欠薪。2010年12月23日人民網(wǎng)報(bào)道,全國31個(gè)省區(qū)市全部建立了工資保證金制度。按此報(bào)道,富平縣理所當(dāng)然是應(yīng)該建立的,然而事實(shí)呢,他們根本就沒有建立。防范欠薪的方法措施這么多,他們一概不用。治理欠薪,維護(hù)農(nóng)民工薪酬權(quán)益,政府部門不是沒有“撒手锏”,而是他們不用,對無良企業(yè)心太軟。反之,就是對被拖欠血汗錢的農(nóng)民工心太狠——冷漠無情。既如此,那當(dāng)?shù)卣鸵獮樽约旱摹袄淠疅o情”承擔(dān)責(zé)過,付出代價(jià)。
政府如何擔(dān)責(zé)呢?不是等其“幫助”追討欠薪,而要由地方財(cái)政拿錢出來,先給農(nóng)民工把工資發(fā)了,讓他們能揣著血汗錢回家過年。政府為企業(yè)先行墊付欠薪,這是不少地方施行多年的好方法。欠薪緣于政府部門執(zhí)法監(jiān)督不力抑或失職瀆職,“拿錢買教訓(xùn)”、“花錢買穩(wěn)定”,應(yīng)視為一種應(yīng)該和必須。政府先把被欠薪的農(nóng)民工安置好,然后再慢慢考慮向企業(yè)追償事宜,政府對付欠薪企業(yè)總是有手段的,不愁錢追不回來。同時(shí),還要對執(zhí)法不力造成欠薪的有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),一律撤職(起點(diǎn)),并給予經(jīng)濟(jì)處罰,你讓農(nóng)民工拿不到血汗錢,你也休想躺在“鐵交椅”圖快活。
這種“倒逼機(jī)制”值得廣泛推行,其好處在于,可以使政府部門強(qiáng)化防范欠薪的責(zé)任心和自覺性,用足用好各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)防死守,千方百計(jì),不讓企業(yè)出現(xiàn)欠薪。倘能如此,欠薪現(xiàn)象可望消弭也?。ㄗ髡?石飛)