溫州改革“第四公”，又跑到改革的最前沿了，不叫好都不行。

　　繼推出公車(chē)、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)“三公”改革后，溫州瞄準(zhǔn)“行政資產(chǎn)管理制度改革”，也就是行政機(jī)關(guān)辦公用房改革，將于4月推開(kāi)。此前，溫州已在鹿城區(qū)試點(diǎn)了多年，成熟之后，在全市拉開(kāi)帷幕。（3月21日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　前“三公”是怎么改革的？映入公眾視野的只有溫州公車(chē)改革，公務(wù)接待和公費(fèi)出國(guó)不見(jiàn)公開(kāi)報(bào)道，也難見(jiàn)成效如何。單就溫州車(chē)改而言，因?yàn)榇竺娣e的“車(chē)補(bǔ)”而被廣被質(zhì)疑，很難說(shuō)這種車(chē)改就是成功的。一個(gè)簡(jiǎn)單的依據(jù)是，“車(chē)補(bǔ)”毫無(wú)道理，如果依據(jù)“車(chē)補(bǔ)”邏輯，那是不是也意味著公務(wù)接待改革將以“食補(bǔ)”收官？公費(fèi)出國(guó)改革也以“游補(bǔ)”結(jié)束？補(bǔ)來(lái)補(bǔ)去，公務(wù)員的腰包不鼓都不行。也許，相比之下，財(cái)政支出的確會(huì)減少一些，但是這種比較是荒唐的，因?yàn)楣?chē)使用是因“公”才有意義，否則只有免談。如果連公務(wù)員上下班也算公務(wù)，也要“車(chē)補(bǔ)”，那這種改革意義何在？面對(duì)質(zhì)疑，但愿溫州能夠僅僅把“車(chē)補(bǔ)”當(dāng)作一種過(guò)渡，不久之后取消這種變相福利就是，也不必再背負(fù)“集體分肥”的惡名。

　　而這“第四公”改革，因?yàn)橛新钩菂^(qū)試點(diǎn)，看樣子走得不錯(cuò)。據(jù)3月18日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，溫州市鹿城區(qū)早在2006年就開(kāi)始探索行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理的新模式，截至目前，通過(guò)改革已收回全區(qū)25萬(wàn)平方米的公有房產(chǎn)管理權(quán)，41個(gè)單位約4.15萬(wàn)平方米的辦公用房得到統(tǒng)一配置。初步估計(jì)，每年可節(jié)約財(cái)政資金1200多萬(wàn)元。顯然，如果不改革，一面是“富余”的辦公用房被拿來(lái)出租，另一面卻是鹿城區(qū)每年要耗費(fèi)財(cái)政資金1302.8萬(wàn)元，為辦公用房不夠的部門(mén)單位租用辦公室。此前，鹿城區(qū)曾開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位房產(chǎn)中有19%被用來(lái)出租、出借。改革后，不光減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，還大大減少了“人情租”、“權(quán)力租”以及私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違法現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，政府大樓越蓋越氣派，越裝修越豪華，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是讓老百姓很不滿(mǎn)意的地方。人均幾十平方米的辦公面積，不僅需要大量保潔人員，而且冬夏季耗能高，浪費(fèi)嚴(yán)重。不僅如此，一些辦公樓建多了，就進(jìn)行出租，租金成了小金庫(kù)，甚至有人直接憑關(guān)系租給“七大姑八大姨”，所有這些都引發(fā)了老百姓的不滿(mǎn)。畢竟，政府建樓的錢(qián)也是納稅人的錢(qián)，管好公家房產(chǎn)上的錢(qián)，和管好“三公”消費(fèi)同樣重要。

　　耳目所及之處，公房富余用來(lái)出租，租金自用，早已司空見(jiàn)慣，人們也都見(jiàn)怪不怪。一些行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的牌子就掛在酒店、夜總會(huì)、桑拿洗浴中心門(mén)口，常常是一棟樓，一多半用來(lái)出租，自用一部分，每年不菲的租金用來(lái)吃喝玩樂(lè)，用來(lái)發(fā)放福利，日子過(guò)得逍遙自在，一副不違紀(jì)不違法的樣子。人比人氣死人，單位跟單位也沒(méi)法比，有的單位房子不夠用，就名正言順到外面租房，每年花費(fèi)的公帑十分驚人。而且，更不可容忍的是，一些學(xué)校也對(duì)外出租，根本不考慮已經(jīng)“大班額”突出和擇校嚴(yán)重的尖銳問(wèn)題。學(xué)校相對(duì)體積龐大，沿街門(mén)面房頗多，出門(mén)瞧瞧，鮮有不對(duì)外出租的。在當(dāng)前，如果收回這些出租房，完全可以相信，將會(huì)在一定程度上極大緩解入學(xué)難的問(wèn)題。

　　非不能也，是不為也。政府大樓被一紙收走，讓所有部門(mén)“租房”辦公，節(jié)約歸己，依法合規(guī)、科學(xué)高效管理國(guó)有資產(chǎn)，這是政府執(zhí)政為民的不二選擇。李克強(qiáng)總理的“約法三章”里有今后“政府性的樓堂館所一律不得新建”，這也表明，全國(guó)“第四公”改革是迫在眉睫的事情，不能再等了。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)習(xí)溫州改革“第四公”的好榜樣，沒(méi)錯(cuò)。（朱永杰）