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      調(diào)控挑動(dòng)了誰(shuí)的神經(jīng)

      來(lái)源:燕趙都市報(bào) 2013-04-06 23:13 http://www.sxstscl.cn/

        貌似中國(guó)進(jìn)來(lái)很流行“中國(guó)式某某”啊,今天聊的現(xiàn)象,就從中國(guó)式離婚開(kāi)始吧。有部電視劇叫《中國(guó)式離婚》,大概是講在中國(guó)離婚是一件超級(jí)難、超級(jí)消耗精力的事兒。不過(guò),現(xiàn)在喜訊來(lái)了,中國(guó)式離婚已經(jīng)徹底改變內(nèi)涵。離婚變得像兒戲一樣,說(shuō)離就離,還一群一群扎堆去離。離婚,已經(jīng)變成了應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的一個(gè)策略。

        “樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚需謹(jǐn)慎”

        集月音:我來(lái)列幾個(gè)數(shù)據(jù),國(guó)五條出臺(tái)后,3月4日南京離婚人數(shù)294對(duì)為平時(shí)兩倍,3月5日昆明單日離婚數(shù)破紀(jì)錄,3月6日北京離婚人數(shù)1000對(duì)比平時(shí)多出一倍。南京管理部門(mén)一天就開(kāi)出了1600多張單身證明,用途一欄清一色寫(xiě)的是“購(gòu)房”。為房離婚是最近炙手可熱的社會(huì)話題。

        李妍:這些個(gè)離婚潮,其實(shí)還有人給安了一個(gè)時(shí)髦的名詞,叫“政策性離婚”??赡芎芏嗳诉€不知道什么叫政策性離婚,但一說(shuō)假離婚,相信大家都明白是什么意思了。小集列的那么些個(gè)離婚數(shù)據(jù)中,估計(jì)大多數(shù)都是“政策性離婚”,也就是說(shuō),兩口子離婚,既不是因?yàn)楦星槠屏眩膊皇且驗(yàn)椴恍⒉痪?、小三插足,而是為了房子,婚姻就被拿?lái)充當(dāng)了一次規(guī)避調(diào)控政策的工具。所以,房產(chǎn)新政一出臺(tái),有網(wǎng)友就開(kāi)玩笑,說(shuō)現(xiàn)在最忙的是民政局。

        據(jù)說(shuō),上海閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門(mén)口還特意設(shè)立了“樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚需謹(jǐn)慎”大幅公告警示牌,提醒勿為規(guī)避政策而輕率選擇“假離婚”。

        周東飛:其實(shí),假離婚還只是各種應(yīng)對(duì)策略中的一種。為了房子可以離婚,為了房子也可以復(fù)婚或假結(jié)婚。有夫妻聽(tīng)說(shuō)今后賣(mài)二手房要征20%個(gè)稅,但5年以上唯一住房除外。于是就把婚給離了,這樣不用納稅嘛。不過(guò),后來(lái)北京的細(xì)則出臺(tái),又規(guī)定單身人士不得無(wú)限制購(gòu)房,這下結(jié)婚又走俏了。有新聞?wù)f,法官提醒,要警惕“國(guó)五條”出臺(tái)后的5種虛假訴訟。除了假離婚之外,還有假抵押、假確權(quán)、假贈(zèng)與、假解散?!堆嘹w都市報(bào)》報(bào)道了一對(duì)典型夫妻,從30年前為分房而閃婚,到為房改而閃離,為孩子出國(guó)擔(dān)保而復(fù)婚,為避稅而再離婚。如今已經(jīng)是老兩口的他們,計(jì)劃為再買(mǎi)套房子而復(fù)婚,這次可是真的。

        李妍:這兩口子是典型的自我折騰與被折騰,我覺(jué)得其中不乏自身的原因。

        集月音:三十年前,單位福利分房,通常會(huì)附帶婚姻相關(guān)的要求,比如已婚且沒(méi)有住房等等。在那個(gè)年代,人們已經(jīng)達(dá)成共識(shí),“早結(jié)婚早分房”是好事,為房閃婚是常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象。那時(shí)候各個(gè)單位都是“大家長(zhǎng)”式的管理,關(guān)注到個(gè)體生活的每一個(gè)細(xì)節(jié),婚姻與住房概莫能外。如今社會(huì)生活早已發(fā)生劇烈變化,住房已經(jīng)商品化。唯一沒(méi)變的,還是政策的家長(zhǎng)式管理,房產(chǎn)政策成了婚姻指揮棒。

        利用政策漏洞將利益最大化的,還有更加極端的例子。浙江有一家人,公公和婆婆離婚,兒子和兒媳離婚,然后公公再和兒媳結(jié)婚。這樣夸張的作假,是為了兒媳落戶多得拆遷款。因?yàn)樘倭?,最終兒媳還是無(wú)法落戶。

        李妍:要說(shuō)房產(chǎn)調(diào)控眾生相,除了政策性離婚,還有種種避稅攻略,有網(wǎng)友還將各類避稅方法概括為暗渡陳倉(cāng)、金蟬脫殼、偷梁換柱……這些其實(shí)都是大家應(yīng)對(duì)調(diào)控新政的手段,但在地方新政細(xì)則還沒(méi)有落地之前,大家更多的還是要搶時(shí)間,所以伴隨離婚潮的,還有各地爆棚的過(guò)戶潮。

        道德和利益,哪個(gè)更重要?

        周東飛:對(duì)這種假離婚的現(xiàn)象,我們到底應(yīng)該怎么看?其實(shí),我也留意到網(wǎng)絡(luò)和媒體上對(duì)這類現(xiàn)象的評(píng)論,大多數(shù)都是在替假離婚的民眾叫屈。不過(guò),不是所有的假離婚都是什么為政策所逼。我們老在強(qiáng)調(diào),要守規(guī)矩,為什么一遇到具體的問(wèn)題,大家都不認(rèn)為守規(guī)矩是一個(gè)基本規(guī)則了呢?

        集月音:其實(shí),按照普通人的消費(fèi)心理,得知一樣?xùn)|西可能漲價(jià),趕在漲價(jià)之前買(mǎi)一些備用,是正常的理性行為。老百姓過(guò)日子,誰(shuí)不算計(jì)個(gè)針頭線腦,一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)不都是這么省下來(lái)的嗎?而房產(chǎn)交易動(dòng)輒涉及數(shù)萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn),怎么能讓人不計(jì)較?

        所以,不能站在道德高地,輕易指責(zé)某些民眾視婚姻如游戲。用網(wǎng)友的話說(shuō),就是:若連家都沒(méi)了,一紙婚書(shū)就不重要了。

        李妍:我是認(rèn)為,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),防止利益受損去假結(jié)婚假離婚,和為了主動(dòng)投機(jī)尋求利益去閃婚閃離,還是有本質(zhì)區(qū)別的。比如說(shuō),現(xiàn)在的房產(chǎn)政策下,為了防止正常交易的利益受損,被迫選擇離婚或結(jié)婚,可能真是被逼無(wú)奈。但如果是像東飛之前提到的那個(gè)案例,兩口子結(jié)婚三十年,為了房子閃婚閃離多次,這其中就不乏投機(jī)的成分。這種做法,真的不是政策逼的。所以,我覺(jué)得大可不必拿著道德棒子去質(zhì)疑別人,但對(duì)于那種過(guò)于投機(jī)的行為,置家庭倫理情感于不顧的舉動(dòng),至少我是要投反對(duì)票的。

        周東飛:既然道德眼下已經(jīng)是“招人煩”的字眼,那么就不說(shuō)道德,只說(shuō)利益。即便是從利益的角度考慮,假離婚者對(duì)自己和他人所造成的傷害,也是很明顯的。不是連公家都出了告示了嗎:樓市有風(fēng)險(xiǎn),離婚須謹(jǐn)慎。其實(shí),我覺(jué)得這標(biāo)語(yǔ)應(yīng)該反過(guò)來(lái)寫(xiě):婚姻有風(fēng)險(xiǎn),樓事須謹(jǐn)慎。現(xiàn)實(shí)中,太多這種雞飛蛋打的事情了,老公明明在外面找了小三,卻騙妻子說(shuō),咱把婚給離了,為的是房子多賣(mài)幾個(gè)錢(qián)。妻子傻乎乎離了婚,還把房產(chǎn)都轉(zhuǎn)到了老公名下。然而,沒(méi)有然后了。房子是財(cái)產(chǎn),可婚姻的價(jià)值就小于一套房子嗎?

        集月音:房?jī)r(jià)比天高,婚約比紙薄。本來(lái)一個(gè)健康和諧的社會(huì),其內(nèi)核應(yīng)該是一個(gè)個(gè)穩(wěn)定的家庭,這種家庭在社會(huì)生活中必須占據(jù)主流地位,也就是過(guò)去老話說(shuō)的“寧拆十座廟,不拆一樁婚”。但是現(xiàn)在,不管是為房假離婚,還是以房為借口真離婚,現(xiàn)狀就是這種穩(wěn)定正在被撼動(dòng)。傳統(tǒng)的倫理道德正在被沖擊,社會(huì)風(fēng)尚和公共利益也在被損害。

        李妍:道德和政策的問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)該分開(kāi)來(lái)說(shuō)。首先,在政策和法律面前,公眾的普遍選擇,要么是遵守,要么是鉆空子。對(duì)所謂“鉆空子的人”,我們的確不該隨便揮舞什么道德大棒去攻擊,但我也想說(shuō)的是,真正的道德一定是建立在不讓人隨便違背公序良俗的秩序和規(guī)則之上的。這個(gè)秩序和規(guī)則,就是靠一些政策去建立起來(lái)的。這么講,不是說(shuō)逼人離婚的房產(chǎn)新政不是一個(gè)好政策,或許它的出發(fā)點(diǎn)確實(shí)是為了抑制房?jī)r(jià)。但是,任何政策都不是孤立存在的?,F(xiàn)在房產(chǎn)市場(chǎng)的種種亂象,甚至直接投射并影響到了人們的現(xiàn)實(shí)生活、倫理道德、家庭觀念,其實(shí)正是說(shuō)明,我們的房產(chǎn)政策,我們對(duì)住房福利的兜底,確實(shí)做得不夠。

        周東飛:大多數(shù)時(shí)候,流行的東西都是淺薄的。人們之所以愿意跟著流行的觀念走,是因?yàn)楦咦钍⌒氖×Α1确秸f(shuō),自己原本不想要去奮斗,就跟在人后面感嘆這社會(huì)沒(méi)正常的上升通道。要先問(wèn)問(wèn)自己,我?jiàn)^斗了嗎,我在環(huán)境許可的范圍內(nèi)盡力了嗎?

        一個(gè)流行的說(shuō)法,就是要替老百姓說(shuō)話。但是,我們有必要搞清楚,到底誰(shuí)是老百姓。是手上握著很多套房,等待著在樓市的起伏中獲取最大利益的人嗎?他們是老百姓,但老百姓不全是他們。

        所謂知識(shí)分子的狹隘處就在于,自己有時(shí)候往往也正是既得利益者,所以在自己利益受損的時(shí)候,覺(jué)得自己的痛感比世人都痛切和重要。而且,還不忘運(yùn)用自己的專業(yè)特長(zhǎng),把一己的主張轉(zhuǎn)化為光明正大的主流民意。

        集月音:說(shuō)起既得利益者,比如前面提到的為房子兩次離婚的夫妻。他們是既得利益者嗎?也不過(guò)是你我身邊最普通的小市民。自己一套房,父母一套房,說(shuō)是投機(jī),又得到了多大的利益呢。房?jī)r(jià)是他們這些小市民催起來(lái)的嗎?那些買(mǎi)不起房的人,難道需要這些好不容易攢下點(diǎn)資產(chǎn)的人來(lái)為之兜底負(fù)責(zé)嗎?

        政策著眼點(diǎn),是讓普通民眾“居者有其屋”

        周東飛:一說(shuō)調(diào)控,各種不利后果就落在了一部分民眾頭上。為什么總給人這種印象?到底是政策制定時(shí)的目標(biāo)就是底層百姓,還是另有原因?

        李妍:政策制定的不利后果落在升斗小民頭上,這完全跟政策制定的初衷背道而馳。可這,就是現(xiàn)狀。后果一,像小集剛才說(shuō)的,由離婚導(dǎo)致的道德壓力、家庭倫理等成本,直接落到了百姓頭上;后果二,很多政策,說(shuō)是打擊投資投機(jī),最后往往成了遏制剛需。甚至可能還會(huì)有后果三,有學(xué)者在政策出臺(tái)后,直接說(shuō)了“坐等房?jī)r(jià)再翻番”。要是把這條也加上,這是不是小人物們又需負(fù)擔(dān)的另一成本?

        集月音:那些民眾心目中真正應(yīng)該調(diào)控的階層,比如房產(chǎn)界大佬,永遠(yuǎn)巋然不動(dòng)。

        調(diào)不動(dòng)開(kāi)發(fā)商,槍頭又對(duì)準(zhǔn)罵聲一片的炒房者。結(jié)果政策一出臺(tái),真正的炒房團(tuán)好像早已經(jīng)撤退,留下的是交易大廳里疲憊不堪的小市民——— 在房?jī)r(jià)起飛時(shí),每天白水煮掛面攢錢(qián)付首付還貸款的小市民。小市民躺著也中槍,結(jié)果對(duì)調(diào)控的擔(dān)憂演化成一種群體性的焦慮和恐懼,以致對(duì)任何政策敏感異常,稍有風(fēng)吹草動(dòng)就隨之起舞,也造成了各種非理性的社會(huì)行為和社會(huì)現(xiàn)象。

        周東飛:政府的本意均出自為民眾考慮,但最終還是會(huì)在一定程度上傷及部分民眾的利益,這是為什么?從這一點(diǎn)上來(lái)分析,調(diào)控恐怕錯(cuò)過(guò)了一些不該錯(cuò)過(guò)的時(shí)機(jī)。房?jī)r(jià)高位運(yùn)行日久,不僅綁架了政府,也開(kāi)始綁架部分民眾。那些買(mǎi)了房,甚至擁有多套房的民眾,愿意房?jī)r(jià)下跌嗎?地方政府是不愿意的,把一輩子或幾輩子心血都投進(jìn)去的民眾就愿意嗎?當(dāng)調(diào)控面臨這種局面,阻力肯定更大。

        李妍:其實(shí)對(duì)于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng),有兩種聲音。有一種是認(rèn)為不應(yīng)該調(diào)控,房地產(chǎn)應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)自由調(diào)節(jié)。另一種聲音,就是房?jī)r(jià)已經(jīng)瘋魔,完全不受市場(chǎng)控制了,必須由政策去進(jìn)行調(diào)控,保證大部分老百姓有房子住。但是,房地產(chǎn)與普通商品不同,它對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)是生活必需品。沒(méi)有一屋一瓦去遮風(fēng)避雨,在中國(guó)人心里,真的過(guò)不了關(guān)。所以政府必須有所作為,現(xiàn)在的問(wèn)題是,應(yīng)該怎么作為?

        是不是一說(shuō)調(diào)控,就開(kāi)始收稅,就開(kāi)始收費(fèi)?不少政策特別善用所謂經(jīng)濟(jì)杠桿,似乎一收費(fèi)一收稅,就萬(wàn)事大吉了。但無(wú)數(shù)次調(diào)控結(jié)果證明,這種簡(jiǎn)單的調(diào)控,不僅會(huì)變成“調(diào)空”,甚至讓老百姓成了冤大頭。

        李妍:現(xiàn)在的政策,真的應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向。必須回過(guò)頭來(lái)想想,怎么讓普通民眾買(mǎi)得起房,如何為底層群眾建更多的保障房。

        從某種意義上說(shuō),當(dāng)前住房市場(chǎng)亂象,其實(shí)就是住房過(guò)于市場(chǎng)化,以及政府功能?chē)?yán)重缺位的必然結(jié)果。對(duì)任何地方而言,多修建低收入者,包括普通中等家庭的保障用房,恐怕比調(diào)控要實(shí)惠和有用得多。

        集月音:當(dāng)年香港樓市過(guò)熱、房?jī)r(jià)暴漲,隨著董建華提出八萬(wàn)五建屋計(jì)劃,也就是香港的保障房政策,房地產(chǎn)立馬進(jìn)行了大幅調(diào)整。這個(gè)例子說(shuō)明,調(diào)控如果想行之有效,這種“居者有其屋”的保障計(jì)劃也許才是最該強(qiáng)力推行的。

        “微博體”目標(biāo)稀釋了嚴(yán)厲的調(diào)控

        周東飛:其實(shí),這次新政的后續(xù)反應(yīng),除了扎堆離婚之外,還有地方政府這個(gè)角色??傮w而言,民眾這邊是熱鬧的,地方政府那邊有些淡漠。有些地方的調(diào)控目標(biāo),只有寥寥數(shù)語(yǔ),被公眾挖苦為“微博體”。

        集月音:在國(guó)五條出臺(tái)后,有市民很直白表示,收不收稅,誰(shuí)能給咱個(gè)準(zhǔn)確說(shuō)法??墒?,沒(méi)有啊。等到各地細(xì)則出來(lái)后,有些更是云山霧罩,還得要專家媒體逐字分析逐條解讀。政策就像一鍋粥一樣端了出來(lái),既不歸納問(wèn)題闡述方案,也不解釋具體政策是否影響普通人的生活。民眾只能跟著揣測(cè),所以出現(xiàn)種種非理性現(xiàn)象并不意外。

        李妍:地方政府的“微博體”細(xì)則,大多對(duì)20%稅如何征收、二手房貸利率如何計(jì)算等關(guān)鍵性問(wèn)題,主動(dòng)回避……這其實(shí)只能說(shuō)明一點(diǎn),地方政府出于現(xiàn)實(shí)利益和歷史經(jīng)驗(yàn)考慮,甚至懶得對(duì)國(guó)五條表示禮貌性的回應(yīng)。

        所以各地的新政細(xì)則,無(wú)非只是地方政府心聲的流露。縱觀過(guò)去諸多調(diào)控政策,其過(guò)程和結(jié)果,玩的無(wú)非也都是這種套路,這無(wú)疑是對(duì)渴望房?jī)r(jià)下跌的普通購(gòu)房者的又一次戲弄。話說(shuō)回來(lái),我們?nèi)粘K?jiàn)到的城市是個(gè)大工地的現(xiàn)狀,還不足以說(shuō)明各地對(duì)土地財(cái)政、房產(chǎn)支柱的依賴嗎?現(xiàn)在的地方反應(yīng),無(wú)非只是再次佐證了這樣一種現(xiàn)狀。

        集月音:本來(lái)大方向正確的調(diào)控,一次次唱歪了,是不是因?yàn)槊癖姷囊庖?jiàn)在政策制定中一直在缺席。政策本身就是利益調(diào)節(jié)機(jī)制的一種集中體現(xiàn),一個(gè)政策出臺(tái)后,不同的利益集團(tuán)包括公眾有不同的反應(yīng)實(shí)屬正常。政策制定時(shí)不應(yīng)草率,應(yīng)該有預(yù)見(jiàn)性,預(yù)測(cè)到出臺(tái)后可能引起的正負(fù)兩方面的反應(yīng)和影響。好的政策應(yīng)該能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步與發(fā)展,特別是能夠較好地維護(hù)社會(huì)公平正義。而要做到這一點(diǎn),在決策過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)盡可能征求民眾意見(jiàn)。套用一句話:政策需要制定和實(shí)施,政策更需要以看得見(jiàn)的方式制定和實(shí)施。漫畫(huà)/勾犇

      責(zé)任編輯:hdwmn_lw
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