4月20日上午8時(shí)02分,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級地震,截止目前,已造成162人遇難,近7000人受傷,災(zāi)民人數(shù)逾百萬。
此時(shí)離汶川“5.12”大地震五周年紀(jì)念日不到半個(gè)月,一些媒體和醫(yī)學(xué)部門已著手安排相關(guān)紀(jì)念活動(dòng),在這樣的日子發(fā)生如此不幸的天災(zāi),受災(zāi)地又同在四川,人們悼念、救災(zāi)、援助之余,不免會(huì)審視一下——五年了,當(dāng)災(zāi)難再度降臨,人們交出的答卷,是否比五年前有所改善?
地震發(fā)生后僅18分鐘,四川省軍區(qū)已成立抗震指揮部;僅28分鐘,第一批救災(zāi)部隊(duì)(武警四川總隊(duì)的1200名官兵)已動(dòng)身趕赴災(zāi)區(qū);僅38分鐘,第一批非軍方專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍已動(dòng)身前往災(zāi)區(qū);僅58分鐘,國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動(dòng)國家三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),由八部委組成的減災(zāi)委工作組趕赴災(zāi)區(qū);僅79分鐘,首個(gè)民間慈善基金開始行動(dòng)(壹基金);僅88分鐘,首個(gè)民間專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍動(dòng)身趕赴災(zāi)區(qū);僅89分鐘,四川省宣布啟動(dòng)一級響應(yīng)預(yù)案;僅118分鐘,直升機(jī)已出現(xiàn)在災(zāi)區(qū)蘆山縣城上空……和五年前的汶川地震相比,此次不論軍方、官方或民間,在反應(yīng)速度、應(yīng)對針對性等方面都顯得更快速、更專業(yè),這在某種程度上表明,五年來,各有關(guān)方面并沒有漠視汶川地震血的教訓(xùn),在突如其來的災(zāi)變面前,準(zhǔn)備更充分,訓(xùn)練更有素,這至少可以多搶回一些寶貴時(shí)間。
五年前許多第一時(shí)間趕到現(xiàn)場的救援人馬,往往只能靠熱情和血肉之軀和天災(zāi)抗衡,在泥土中和死亡賽跑,缺少機(jī)械、專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技能成為普遍的遺憾。與之相比,此次不論官方或民間,在裝備方面都有長足進(jìn)步,“北斗”終端的普及和專業(yè)車輛、大型機(jī)械的跟進(jìn),都較五年前有進(jìn)步,盡管進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對于災(zāi)民、尤其被困者而言,卻仍是福音。
五年前地震消息傳出,舉國悲痛,各界人士紛紛出錢、出力,媒體也緊急動(dòng)員,密集報(bào)道,但總給人以激情有余,冷靜不足之憾,很多時(shí)候不免好心幫倒忙。此次這種情況仍有,但已明顯好轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)上不僅有點(diǎn)蠟燭的,傳消息和尋人的,也有介紹各種救災(zāi)專業(yè)知識,甚至“過來人”作經(jīng)驗(yàn)談的,兩相對比,五年后的做法顯然更成熟。
然而五年過去,改善不大、或幾無改善之處也并非沒有。
如部分官員、官方和半官方機(jī)構(gòu)的官話、套話,急于表功和突出領(lǐng)導(dǎo),五年過去,問題依然存在,通過媒體、網(wǎng)絡(luò),人們有目共睹;五年前人們遺憾直升機(jī)缺乏,應(yīng)急快速救災(zāi)能力有“硬缺口”,如今五年過去,救災(zāi)直升機(jī)不論數(shù)量、質(zhì)量,仍然是災(zāi)區(qū)和關(guān)心災(zāi)區(qū)者極大的遺憾。
有些問題五年過去,非但無改進(jìn),反倒更嚴(yán)重。
如災(zāi)后交通管制問題,五年前曾導(dǎo)致救災(zāi)通道堵塞,如今五年過去,同樣的一幕再度出現(xiàn),甚至有過之而無不及,這其中既有地方的問題(如成雅高速救災(zāi)啟動(dòng)之初仍“正常”收費(fèi)),也有民間救災(zāi)者考慮不周的問題(如大量民間車輛和救災(zāi)車輛爭道),但歸根結(jié)底,還是政府救災(zāi)應(yīng)急指揮、調(diào)度考慮不周、應(yīng)變不力的問題。盡管四川省交通部門后來下令“留下生命通道”,要求除救援外所有其它車輛停止進(jìn)入災(zāi)區(qū),但寶貴的時(shí)間已過去十多個(gè)小時(shí)。五年時(shí)間里,中國民間車輛數(shù)量劇增,民間救災(zāi)、慈善意識也有很大增長,這在某種程度上加劇了災(zāi)區(qū)交通管制的壓力和難度,而有關(guān)方面對此顯然有些措手不及。
更嚴(yán)重的則是紅十字會(huì)問題。
五年前,人們對中紅會(huì)抱有相當(dāng)大的信任,出錢出力,態(tài)度踴躍;但隨著一系列負(fù)面新聞的曝光,和中紅會(huì)應(yīng)對拙劣,重組遲緩,此次人們雖仍有熱情,卻不再相信中紅會(huì)體系。這種不信任在客觀上會(huì)影響問題多多、但不論實(shí)力或經(jīng)驗(yàn)都理應(yīng)在救災(zāi)中扮演重要角色的中紅會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。人們的心情完全可以理解,此時(shí)一味指責(zé)大家“不顧全大局”是不公平的——這么長時(shí)間,本來足夠?qū)χ屑t會(huì)來一次脫胎換骨的改造了。
對民間慈善的兼容,五年前是大問題,如今同樣是大問題,且隨著“黃金72小時(shí)”的過去,災(zāi)區(qū)管制的放松,矛盾將更加突出。
此外,“賑災(zāi)搭臺(tái)”的種種“營銷”行為,不論是某些“官人”,還是立場不同、語氣行為相似的某些民間人士,五年前和五年后都樂此不疲,他們的姿態(tài)或左或右,“營銷”的目的也各不相同,但無一例外無益于災(zāi)區(qū)、災(zāi)民,甚至也無益于他們自己的公信力和企圖。
“黃金72小時(shí)”還沒過,此刻當(dāng)務(wù)之急,仍是和時(shí)間、和死神賽跑,更多的總結(jié)和對比,只能也必須留待后來。