農(nóng)村,政府要加大投入,搞好農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)的寄宿制學校的建設,解決他們的后顧之憂;城市,要逐步放松戶籍限制,放開廉租房申請,開放教育資源,為留守兒童跟隨父母進城提供方便。
5月9日,全國婦聯(lián)發(fā)布報告稱,截至2010年,中國0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童已達到9683萬。其中,有近205.7萬的留守兒童處于獨居狀態(tài)。
古人講究“父母在,不遠游”。留守兒童現(xiàn)象正好相反,是“兒童在,父母游”?!翱粘铂F(xiàn)象”令長者成為“孤寡”,晚景凄清;“留守現(xiàn)象”則讓孩子成為“孤兒”,童年不幸。“父母在遠方,身邊無爹娘,讀書無人管,心里悶得慌,安全無保障,生活沒希望”,順口溜形象地勾勒出留守兒童的“群像”。
9683萬的兒童處于留守和流動狀態(tài),意味著在他們的成長過程中,或得不到父母的照顧,或得不到良好的教育,這兩點對于兒童成長的影響都是負面的、深遠的。有限的學術(shù)研究也表明,情感需要得不到滿足的留守兒童,其社會適應總體水平低,自尊低、孤獨感強、抑郁高、社交焦慮高。心理失衡容易導致他們?nèi)烁衽で?、道德墮落、行為失控或者有犯罪傾向。
“少年強,則中國強”。近億兒童處于非正常的成長狀態(tài),他們的明天在哪里?中國的明天又在哪里?實現(xiàn)中華民族偉大復興,是中華民族近代以來最偉大的夢想?!爸袊鴫簟本褪悄愕膲?、我的夢,那誰來給億萬留守及流動兒童一個多彩的“中國夢”?他們的夢想其實很簡單,和城市孩子一樣,與父母朝夕相處,接受良好的教育。這些城市孩子習焉不察的權(quán)利,在他們眼中往往遙不可及。
留守及流動兒童現(xiàn)象,是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡以及城鄉(xiāng)戶籍二元制疊加累積的結(jié)果。資源過分集中出現(xiàn)在城市,導致城市成為“資源洼地”,其中也包括人力資源。年輕的農(nóng)民們?yōu)榱双@得更豐厚的收入,不得不離鄉(xiāng)別井,只身(或夫妻)來到城市,而將孩子拋在了農(nóng)村;而眼中只有“人口紅利”的城市顯然沒有做好全盤接納他們的準備,以戶籍為壁壘,筑起一道道“城墻”,將城市公共產(chǎn)品圈起來,拒絕外來人員染指。別說義務教育如堅冰一塊,罕見松動,連異地高考也多半是雷聲大雨點小,難有真突破。
那么,是不是打破戶籍壁壘,讓農(nóng)民工隨意在城市入戶,并為他們的孩子提供足夠的學位,就可以徹底消除留守兒童現(xiàn)象呢?恐怕也沒這么簡單。農(nóng)民工在城市所從事的一般都是勞動強度大、工作時間長、收入較低微的工作,這種生活狀態(tài)及收入水平,顯然不足以保障他們的孩子在城市里能夠得到良好的照顧,享受優(yōu)質(zhì)的教育。還有一個問題,許多新生代的農(nóng)民工,哪怕將孩子送回鄉(xiāng)下,他們自己也不愿意回到農(nóng)村生活。因此,億萬留守兒童問題是一道綜合題,需要多種力量發(fā)力,多層次介入,多角度求解。
農(nóng)村,政府要加大投入,搞好農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)的寄宿制學校的建設,解決他們的后顧之憂;鎮(zhèn)村設立專門機構(gòu)及人員,負責對留守兒童進行臨時監(jiān)護;創(chuàng)設條件鼓勵非政府組織參與進來,共同關(guān)心他們的生活與學習。城市,要逐步放松戶籍限制,放開廉租房申請,開放教育資源,為留守兒童跟隨父母進城提供方便。從更宏深奧遠的角度把切,還是要加大對內(nèi)開放的力度,加快城鎮(zhèn)化進程,縮小城鄉(xiāng)、中西差距,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變,讓廣大農(nóng)民不必將進城打工當作提高收入的唯一出路。