食品監(jiān)管風(fēng)暴來了。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室近日發(fā)出通知，要求各地各部門深入開展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)查“黑作坊”、“黑工廠”。5月16日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局又召開打擊保健食品“四非”(保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，在保健食品中非法添加藥物、非法宣傳療效)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，會(huì)上提出對“四非”一律按法定上限處罰。國家食品藥品監(jiān)管總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖更是擲地有聲地提出：“要讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。”

　　今年以來，“亂扔病死豬”、“假羊肉”、“毒生姜”事件接連發(fā)生，引發(fā)了新一輪食品安全風(fēng)波；而保健品違法廣告欺騙消費(fèi)者的問題，屢禁不止，長期以來被公眾深惡痛絕。此番國務(wù)院食安辦、國家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)手出擊，重拳打擊這兩方面的違法犯罪行為，可謂深得民心之舉。

　　與往年不同的是，此次食品監(jiān)管風(fēng)暴正值中央正式啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。5月13日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上做了重要講話，這篇改革的“動(dòng)員令”也很快落實(shí)到這次食品監(jiān)管風(fēng)暴中。

　　這次政府改革的重點(diǎn)在于簡政放權(quán)，把“該放的權(quán)堅(jiān)決放開放到位”。長期以來行政審批過多過濫，一直嚴(yán)重束縛中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；只有政府真正做到向市場、社會(huì)放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，才能發(fā)揮市場主體的能動(dòng)性，形成公平競爭，釋放改革紅利。

　　但是，簡政放權(quán)絕不是一放了之，正像李克強(qiáng)總理所指出的，“一定要把監(jiān)管的重點(diǎn)放到人民群眾反映強(qiáng)烈、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來”，這些領(lǐng)域就包括食品安全、環(huán)保問題。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊食品違法，“重拳方有效，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價(jià)”。所以，5月16日國家食品藥品監(jiān)管總局打擊“四非”大會(huì)上，傳出了讓違法者“傾家蕩產(chǎn)、人頭落地”這樣的“中國好聲音”。

　　“輕其所輕，重其所重”，既要放手不必要的行政審批，真正發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，同時(shí)，又要把該管的食品安全、環(huán)保等問題真正管起來。古語云“邦畿千里，維民所止”，政府監(jiān)管也當(dāng)“維民所止”，以群眾的切身利益作為監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，讓市場的歸市場，行政的歸行政。

　　李克強(qiáng)總理說：“我們一些政府機(jī)關(guān)和干部在行政審批方面通常是輕車熟路，但在市場監(jiān)管方面辦法還不多、經(jīng)驗(yàn)也不足。”改革之后，對政府的行政能力、監(jiān)管水平提出了新的要求，不能再坐等企業(yè)來申請審批，而應(yīng)更主動(dòng)糾問、監(jiān)管市場，探索無縫監(jiān)管模式，形成長效機(jī)制。

　　今年，原國家食藥監(jiān)局升格為國家食品藥品監(jiān)管總局，5月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)通過了國家食品藥品監(jiān)管總局的“三定”方案。這個(gè)方案也正體現(xiàn)“管與放”的結(jié)合：食品安全的主要監(jiān)管部門由以前的五個(gè)壓縮為兩個(gè)，即國家食品藥品監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部，食藥監(jiān)部門被賦予了更多的監(jiān)管權(quán)，避免了多頭管理的問題。另一方面，“三定”方案也取消了國家食品藥品監(jiān)管總局的四項(xiàng)審批職責(zé)，比如將藥品經(jīng)營許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證合并為一項(xiàng)。放手不必要、重復(fù)的審批，才能真正騰出手來嚴(yán)格監(jiān)管“群眾反映強(qiáng)烈”的問題。

　　解決食品安全問題，不能靠運(yùn)動(dòng)式的打擊，也不能重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下事事審批的老路，而必須“相信市場的力量”，發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造力和優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制；另一方面，也要探索出無縫銜接的長效監(jiān)管機(jī)制。正像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：保持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都需要進(jìn)一步深化改革，下大氣力解決體制機(jī)制弊端。希望食品監(jiān)管改革能開一個(gè)好頭，走出運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管、案牘審批式監(jiān)管的老路，真正實(shí)現(xiàn)以人民利益為導(dǎo)向的政府職能改革。如此，則“民心所歸，大事可成”。