17日下午5點多起,北京、廣州、重慶、深圳多地飛往上海航班受到虛假恐怖信息威脅,5家航空公司的11架飛機備降或者重新安檢。據(jù)民航局消息,警方已初步鎖定犯罪嫌疑人,正在全力緝拿。截至晚上8點40分,重慶、上海虹橋、上海浦東、廣州機場運行正常。(5月18日《北京青年報》)
時隔15號上午深圳“5航班炸彈案”僅3天時間,多地飛往上海的11架航班又遇“詐”。一些航班頻繁出現(xiàn)“狼來了”,這種虛假恐怖威脅信息多了,勢必會導(dǎo)致安全防范工作邊際效用遞減。若是此間果真有“狼”乘虛而入,人們依然覺得“他肯定又在惡作劇,不要理睬他”,那可就慘嘍。因此說,面對多家航班被“詐”,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)特別注意謹(jǐn)防“狼來了”效應(yīng),克服和防止松懈情緒,進一步加大預(yù)防與打擊工作的力度。
從2012年10月9日至今,全國機場總計有20多個航班遭遇“詐彈”威脅,相關(guān)機場的地面管理部門和航空公司都立即啟動應(yīng)急響應(yīng),緊急提升安檢等級,加強重點部位巡查。所涉飛機或返航、或備降、或推遲起飛。已開放的航班重復(fù)進行安檢,已經(jīng)登機的航班,臨時下機接受安檢。貨運清倉卸載行李,安檢以及機務(wù)人員到場登機排查。行李靠機器排查,飛機上靠人工地毯式的排查,每一個角落都要用手摸到……上上下下一片緊張繁忙,造成了人力、物力、運力、財力上的重大損失和人員心理恐慌,嚴(yán)重擾亂了社會秩序,社會危害性較大。
應(yīng)該說,對每起“飛機詐彈”威脅事件,公安機關(guān)都舉全力偵破。深圳“5航班炸彈案”發(fā)生后,深圳公安專案組在上級公安機關(guān)的指揮和東莞等地警方的配合下,僅用19小時時間,就在東莞市常平鎮(zhèn)一出租屋內(nèi)將犯罪嫌疑人王某亮抓獲。經(jīng)初審,王某亮對連續(xù)6次撥打電話謊稱飛機上有炸彈的犯罪事實供認(rèn)不諱。及時緝拿犯罪嫌疑人,就是對犯罪活動的震懾。
問題是,老虎也有打盹的時候,“一張一弛,文武之道”,警惕的眼睛難免要走神,緊張的神經(jīng)難免要放松,縝密的檢查難免有漏洞。“狼來了”,折騰一番之后,只是虛驚一場,白忙乎一回,而且,這種恐怖威脅信息接收次數(shù)多了,將會自然而然地出現(xiàn)邊際效用遞減現(xiàn)象。由于邊際效用的大小,與信威脅息數(shù)量的多少反向變動,將逐漸導(dǎo)致人們防范警惕性和注意力的疲勞,甚至是麻木而不能切實高度重視,最終降低安檢的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。而這也正是壞人或者敵對分子從事破壞活動的良機,進而乘虛而入,輕易得逞,讓人民群眾的生命和財產(chǎn)遭受巨大損失,影響社會的安全穩(wěn)定。
5月15日下午,民航局副局長李健就北京飛往深圳的ZH9889航班遇“詐”事件到首都機場公安分局調(diào)研時,要求對各地處置情況進行匯總,根據(jù)有關(guān)情況,民航局制定處置原則,各地要根據(jù)情況進一步完善預(yù)案。要在完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,持續(xù)加強培訓(xùn),明確各項工作要求。顯然,提高警惕,完善預(yù)案,加強防范,已經(jīng)成為今后機場安檢工作的重點。
防范“狼來了”效應(yīng),關(guān)鍵是要把民航領(lǐng)導(dǎo)同志的要求變成機場安檢工作的具體行動,時刻都以毫不懈怠的態(tài)度,精益求精,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),把“安全第一”的原則落到實處。同時,法律保障要到位,國家應(yīng)盡快出臺新的《民航法》?!缎谭ā窇?yīng)考慮增加“以威脅信息危害航空器安全罪”的罪名,或者高法對第291條第二款做出司法解釋,對嚴(yán)重破壞民航安全的犯罪行為,堅決加重刑罰,以杜絕有人再次以身試法。