調(diào)查顯示,71.5%的受訪者認(rèn)為大學(xué)行政領(lǐng)導(dǎo)兼做科研弊大于利。大學(xué)校長是否做科研,之所以引起如此大的關(guān)注,是由于大家對大學(xué)去行政化的期待很高。大學(xué)“去行政化”關(guān)鍵需要做些什么?調(diào)查中,排名前兩位的分別是“教授治學(xué),行政權(quán)力不插手學(xué)術(shù)事務(wù)”(77.4%)與“行政權(quán)力不干預(yù)學(xué)術(shù)資源的分配”(77.0%)。接下來還有:取消高校各級領(lǐng)導(dǎo)的行政級別(59.5%)、行政領(lǐng)導(dǎo)不兼做科研(57.6%)等。(《中國青年報》12月13日)
在筆者看來,首先應(yīng)該理清這樣一個概念:不能簡單地把大學(xué)去行政化的系統(tǒng)命題理解為單方面的大學(xué)校長去行政化——只要大學(xué)校長取消行政級別,或者大學(xué)校長安心管理不再干預(yù)學(xué)術(shù)研究,大學(xué)就實現(xiàn)了去行政化。
曾經(jīng)有全國政協(xié)委員提出建議,淡化行政權(quán)力對高等院校的約束和干預(yù),明確取消高等院校的行政級別,改變大學(xué)校長的產(chǎn)生方式,民主遴選大學(xué)校長。但實際上,在當(dāng)前的教育語境下,大學(xué)校長們由官員變?yōu)槁殬I(yè),由任命改為遴選,作用或許未必有我們預(yù)期的那么大。以學(xué)術(shù)自由和大學(xué)精神而言,制約“自由和精神”的其實不是大學(xué)各級領(lǐng)導(dǎo)的官員身份,而是學(xué)術(shù)體制和高等教育機(jī)制本身的高度行政化。
事實上,大學(xué)的發(fā)展運行,從教育資源的調(diào)配,到教育資金的投入,以及教育政策的出臺……等等這些,都與高度行政化的體制聯(lián)系緊密。如果大學(xué)真要做到去行政化,有一個前提和基礎(chǔ),就是必須要改良整個面上的高校管理體制。否則,“教授治學(xué)”也好,“行政權(quán)力不再干預(yù)學(xué)術(shù)資源分配”也罷,都是一句空話。
還有一個重要的問題:國民教育體系是層層的行政化教育,大學(xué)去行政化并不能單獨存在。一旦高等教育行政化體制發(fā)生根本變化,就會“牽一發(fā)動全身”——高校的管理體制改革之下,教育模式和學(xué)術(shù)研究模式等必然被動隨之改革,而這,對于仍然處在一考定終身高考制度下和僵硬教育框架中接受教育的中小學(xué)生來說,會帶來巨大的壓力。
所以,教育去行政化固然是時代發(fā)展的大勢所趨,但必須要從“低端”做起,而不能簡單地只拿大學(xué)校長們“開刀”。從體制入手,先讓那些位于國民教育中低端的校長們?nèi)コ賳T身份,由下而上逐步實施和推進(jìn)教育的去行政化改革。單方面的、理想意義上的“教授治?!焙汀敖逃肄k大學(xué)”,注定是空中樓閣。中國第一所“教授治?!蹦J降拇髮W(xué)——南方科技大學(xué)目前所面臨的各種困境,就足以證明一切。
(來源:四川新聞網(wǎng))