國家明令禁止“黨政機(jī)關(guān)辦公樓周圍設(shè)立娛樂場所”。然而時(shí)至今日,廣東徐聞縣畜牧局一棟九層的辦公大樓,卻有六層公然出租給了一家歌舞廳。為還清畜牧局建樓所欠工程款,徐聞縣召開了“聯(lián)席會(huì)議”,決定同意以“出租大樓并許可經(jīng)營娛樂城”的方式還債。如今,到畜牧局辦公必須穿過環(huán)繞“美女圖、洋酒柜”,裝飾豪華的娛樂城大廳,政府辦公與歌舞“并舉”令人尷尬。(12月11日新華網(wǎng))
據(jù)報(bào)道,徐聞縣畜牧局辦公大樓共9層,其中1至6樓租給了某娛樂城。畜牧局辦公在大樓七至八層,進(jìn)出與娛樂城共用一個(gè)門和電梯。在歐式豪華裝飾的娛樂城大廳一角電梯口,立有一小塊“畜牧局辦公樓指引”招牌。一座政府辦公用大樓最終與豪華歌舞廳“混為一體”,讓前來辦公的干部群眾很是有些尷尬;每天與歌舞廳在一棟樓辦公,也讓畜牧局局長“臉也掛不住”。
為什么徐聞縣要將畜牧局大樓出租給娛樂城呢?據(jù)報(bào)道,徐聞縣畜牧局也有其“苦衷”。徐聞縣畜牧局綜合大樓在建造之初,預(yù)計(jì)總投資350萬元,但是工程結(jié)算卻超預(yù)算130多萬元,這導(dǎo)致大樓面臨“爛尾樓”的局面。2007年開始,徐聞縣畜牧局分別就此向當(dāng)?shù)卣腿舜髾C(jī)關(guān)請求援助。畜牧局沒有等來上級“救款”,但最終得到了徐聞縣政府和徐聞縣財(cái)政局同意可“延期租賃并允許經(jīng)營娛樂場所”用于償還債務(wù)的權(quán)限。
徐聞縣畜牧局大樓出租經(jīng)辦娛樂城,看來是工程款超預(yù)算惹的禍,但一個(gè)政府辦公場所,出租經(jīng)營娛樂城,都能怪超預(yù)算的工程款嗎?應(yīng)該還有以下幾方面的原因。
首先是有違規(guī)修建豪華樓堂館所的原因。一個(gè)縣的畜牧局辦公樓有必要修建9層大樓嗎?該大樓總建筑面積達(dá)4800平方米,其中辦公用450平方米,該局有多少辦公人員,辦公面積是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?沒有修建豪華辦公樓的“沖動(dòng)”,就不會(huì)有超預(yù)算的而“被逼”租房還款的誘因。
第二有違規(guī)做出租賃辦公場所決定的原因。早在2007年,中紀(jì)委等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知》,明令禁止“黨政機(jī)關(guān)辦公用樓商業(yè)經(jīng)營和出租”。此外,國務(wù)院和文化部也明文規(guī)定“娛樂場所不得設(shè)立在黨政機(jī)關(guān)周圍”。徐聞縣卻召開縣府常務(wù)會(huì)議和包括“紀(jì)委、公安、檢察、消防、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、工商、畜牧”等10多個(gè)部門參加的“聯(lián)席會(huì)議”,同意以“出租大樓并許可經(jīng)營娛樂城”的方式還債。即使要償還工程款,也不應(yīng)該做出違紀(jì)違規(guī)的決定,而且這樣明顯違紀(jì)違規(guī)的決定還是由縣政府會(huì)議研究決定,讓人深思。
徐聞縣畜牧局大樓出租經(jīng)營娛樂城,暴露出了多方面的問題。其中有涉及辦公樓的修建監(jiān)督管理問題,也有貫徹落實(shí)國家對辦公場所的管理規(guī)定問題,更有對國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行問題。盡快讓辦公場所與娛樂城“分離”是必須解決落實(shí)的,但其中暴露出來的諸多問題,更應(yīng)引起相關(guān)部門的重視和反思。