會程短，車程長;十分鐘會，一小時路

　　開會尚有浪費(fèi) 治理還需加力

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　　中央頒布八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”以來，各地在精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)上有了積極變化。財政部等部門日前也聯(lián)合發(fā)布修訂后的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，對于推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會風(fēng)將起到重要作用。但記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方仍存在用會議落實(shí)會議的形式主義、“小會折騰一大群人”的官僚主義。這類既折騰人又毫無必要的會議在身邊并不少見，實(shí)際上造成了大量的人力物力浪費(fèi)，值得警惕。

　　看現(xiàn)象——

　　■黨政辦副主任直言人手不夠開會用，新聞發(fā)布會不過是7分鐘的照本宣科

　　近日，記者參加了一個新聞發(fā)布會，發(fā)布內(nèi)容已打印成文放在檔案袋內(nèi)，到場記者每人提供一份。所謂的新聞發(fā)布會，也就是發(fā)言人拿著材料念了一遍，除了某些連接詞有所變化，主要內(nèi)容只字未動。

　　發(fā)布會只有短短的7分鐘，而所有的與會者都要在上班高峰趕到會場，費(fèi)時費(fèi)力。記者在現(xiàn)場看到，會議雖然很短，但會議服務(wù)卻一項都沒有減少，服務(wù)員提前為發(fā)言人準(zhǔn)備了茶水，燈光、音響進(jìn)行了多次調(diào)試，桌椅也做了提前安排。

　　“一些會議內(nèi)容大家早就知道了，而且各地都已經(jīng)開展了相關(guān)的工作，結(jié)果上頭還要開會重新部署一遍?！币晃豢h級領(lǐng)導(dǎo)干部說，很多工作都是層層開會，而內(nèi)容卻沒什么兩樣，一件事得聽上好幾遍。

　　在基層，“小會大折騰”的事兒并不少見。一些干部說，八項規(guī)定、反“四風(fēng)”以來，會議從形式上減了不少，但內(nèi)容卻仍然少有改進(jìn)。

　　徐達(dá)(化名)是沿海某紡織重鎮(zhèn)黨政辦副主任，記者見到他的時候，他正拿著會議通知分別給相關(guān)部門的人打電話。談起會議，他無奈地?fù)u搖頭說：“用會議落實(shí)會議，讓基層干部累得不行?！彼e例說，省里布置某個工作，先是開會要求市里落實(shí)，市里再開會要求區(qū)里落實(shí)，區(qū)里相關(guān)部門又是開會……全是靠會議來布置工作。他這個黨政辦副主任，手下有3名工作人員，但經(jīng)常感覺不夠用，“就是因為會多，大家都在忙開會”。

　　不光是“小會大折騰”，有的地方會議數(shù)量并未減少。記者與東部某市宣傳部電話聯(lián)系采訪事宜，該市宣傳部副部長在電話里低聲地對記者說：“正在開會，請與新聞處處長某某聯(lián)系。”聯(lián)系處長，他亦壓低聲音對記者連聲說：“在開會?！庇种码姽ぷ魅藛T，他同樣在會上。中午，這名工作人員聯(lián)系好了被采訪單位，又提前對記者說：“下午被采訪對象也有會，能否在他開會前就去采訪?！?/P>

　　算成本——

　　■會議材料豪華裝訂，與會者送精美文件包和小禮品，一些參觀點(diǎn)為接待耽誤不少工作

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)干部最頭疼的，就是長途跋涉去開一些無關(guān)緊要的會。西北某山區(qū)市的一位領(lǐng)導(dǎo)干部介紹，當(dāng)?shù)仉x省會有3個多小時車程，每次省里通知開會，都要提前一天趕到省城，先住下來，次日趕到會場，抱一堆材料回去。有的會議拖個尾巴，當(dāng)天趕不回去，還要再住一晚。一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作人員，再加一個司機(jī)，吃喝拉撒睡，一趟下來少說也要花幾千元，還不算汽油費(fèi)和過路費(fèi)。而偏遠(yuǎn)地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后、財政收入最低的地區(qū)，可這樣的“跑會”成本卻是最多的。

　　東部某縣級市的一位常務(wù)副市長告訴記者：“省里的有些會不去不行，去了也沒什么大意思，一個會可能開半天，來回半天，時間浪費(fèi)了，交通費(fèi)用也花費(fèi)不少?！彼o記者粗略算了一下，油錢大概400元，過路費(fèi)大概200元，“開個會光交通成本在600元左右”。

　　記者接觸的一些領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，很多時候怕開會，不是怕自己工作干得不好挨批評，而是怕時間耗不起。“路上花的時間比開會的時間還長，身體勞頓倒在其次，關(guān)鍵是開個會三兩天就干不成別的事，結(jié)果事情越壓越多，影響工作的效率和進(jìn)度?！?/P>

　　參會者苦不堪言，會議的布置組織再節(jié)省，也得花費(fèi)人力、物力和財力。某省舉辦了一次省直機(jī)關(guān)工作會議，會議籌備人員小沈說，八項規(guī)定出臺后，會議的規(guī)模和檔次已經(jīng)嚴(yán)格控制了，“但該花的錢還得花?！庇浾呖吹綍h材料很考究，供主要領(lǐng)導(dǎo)看的材料要有彩色圖表，要用豪華版裝訂。另外，每個與會者都有一個精美的文件包和小禮品。某現(xiàn)場會的主辦方向記者坦言，“開會的隱形成本不少，比如，各個參觀點(diǎn)為了接待所付出的人力物力、耽誤的工作等，為了開這么一次會，我們得準(zhǔn)備近一個月的時間?！?/P>

　　地方一位不愿透露姓名的干部介紹，“會議費(fèi)像個筐，什么費(fèi)用都敢往里裝?！币恍┎块T和單位利用會議費(fèi)逃避支出監(jiān)管，成為個別人報銷“吃喝拉撒”、揩公家油水的方便法門。這位干部表示，最近中央出臺了會議費(fèi)管理辦法，地方能否跟進(jìn)、能否管住會議費(fèi)亂花亂用，大家都很期待。

　　咋查擺——

　　■會議的作用不能被無限放大;應(yīng)限制會議開支，減少開會隨意性

　　一名基層干部分析了“小會大開”的原因，他說，有的是圖簡單省事，傳達(dá)上級會議精神走形式;有的是檢查太多，一些領(lǐng)導(dǎo)檢查工作不愿意深入基層，而是樂意在會上聽匯報;另外，基層工作頭緒多、涉及面廣，不論哪個單位要推動工作解決問題，都離不開開會。“現(xiàn)在的問題是有些人把開會當(dāng)成了一種地位和權(quán)力的象征，使會議失去了本該具有的意義?！?/P>

　　江蘇某省直機(jī)關(guān)一位年輕人在蘇南某區(qū)辦公室掛職鍛煉，結(jié)果發(fā)現(xiàn)上級會議太多，有時甚至常委們沒一個在家，全去外地開會了?！皶h落實(shí)會議”是“小會大開”的重要原因，他說，“上面千條線，下面一根針”，一級壓一級，大小事都靠開會解決，自然會就多了。而且，開會布置工作，可以直接把責(zé)任推給一線，只要布置下去，就算是“落實(shí)到人”，將來出了問題可以找責(zé)任人。

　　“一些安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，某段時間內(nèi)各種大小會議不斷開，與這段時間內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)有關(guān)。假如你的轄區(qū)出了事故，上級檢查起來，你要是沒開會，追究責(zé)任就是首當(dāng)其沖的重要一條。連會都沒開，證明你不重視啊，你要開了會了，追究責(zé)任就少一條。”一位領(lǐng)導(dǎo)這樣告訴記者。

　　吉林大學(xué)程麗紅教授說，會議成為一種負(fù)擔(dān)，根子在于缺乏有意義的內(nèi)容。會議的作用不能被無限放大，不然其“折騰人”的負(fù)面效應(yīng)就超過了積極作用。開會要有針對性、有明確的目的，只有提高了會議質(zhì)量，才能真正做到會議不“空談”。

　　“很多事情完全可以通過發(fā)文件的方式來解決，真有必要開會的也可以采取電視電話會議或者開現(xiàn)場會的辦法，不一定非要都跑到一個會場里去?！薄昂芏嗌霞壊块T開會都要求一把手出席，其實(shí)有的會議主要領(lǐng)導(dǎo)沒有必要參加，只需分管領(lǐng)導(dǎo)參加即可?！薄坝械臅h根本沒必要印發(fā)材料，不涉密的材料完全可以通過電子形式內(nèi)部下發(fā)?！薄?/P>

　　在日常采訪過程中，記者不止一次聽到類似建議?！笆裁礃拥墓ぷ餍枰_會，什么樣的工作不需要開會，應(yīng)該設(shè)置一些硬杠杠，尤其是要從會議開支上加以限制，減少開會的隨意性，這樣才能減少‘折騰人’的會，讓會議回歸查找問題、解決問題的本源。”

　　(原標(biāo)題：開會尚有浪費(fèi) 治理還需加力)

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