戰(zhàn)后優(yōu)先保證兒童營養(yǎng),日本普遍推行學(xué)校配餐制,供給食物必須符合指定營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
在日本,由學(xué)校統(tǒng)一供餐被視為教育環(huán)節(jié)的一部分。1946年,日本在戰(zhàn)后物資極度匱乏的情況下,為優(yōu)先保證兒童的營養(yǎng)攝取,開始鼓勵推廣由學(xué)校提供營養(yǎng)午餐的給食制度。而這些供給學(xué)生的食物都必須符合政府指定的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),且由專門的營養(yǎng)師進(jìn)行搭配,例如食用小麥粉要保證維生素B1、B2的含量、學(xué)生每日50%的鈣質(zhì)攝取量都必須由學(xué)校配餐提供。1954年,日本國會通過《學(xué)校給食法》,以法律形式確定學(xué)校統(tǒng)一配餐的經(jīng)費支持和實施標(biāo)準(zhǔn),并于1956年決定將給食范圍擴(kuò)大到初中階段。根據(jù)日本文部省的數(shù)據(jù),1975年日本小學(xué)的配餐供給率即達(dá)到93%,而2012年,日本中小學(xué)的給食實施率總計為94.1%,其中小學(xué)實施率為99.2%。
為保證鈣質(zhì)補(bǔ)充,每天一杯牛奶始終是日本學(xué)生配餐標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的必需品
日本學(xué)生營養(yǎng)午餐的配餐標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)修改,菜單選擇也逐漸豐富,但每天一杯牛奶始終是文部省強(qiáng)制要求提供的必需品。從實施配餐開始,日本政府便一直將牛奶視為補(bǔ)充鈣質(zhì)的"完全營養(yǎng)品",并于1954年頒布《酪農(nóng)振興法》以扶持國內(nèi)奶制品生產(chǎn)。1964年,文部省和農(nóng)林省聯(lián)合制定《學(xué)校給食用牛奶的供給對策綱要》,增加學(xué)生牛奶的補(bǔ)助力度,并將之前使用的脫脂奶粉全部換成國產(chǎn)鮮奶供應(yīng)。根據(jù)配餐要求,日本中小學(xué)生全年牛奶供應(yīng)目標(biāo)195日,其中小學(xué)生每天200ml,初中生每天供應(yīng)300ml。
營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善后,日本人身高迅速增長,7-17歲各年齡組平均身高均超過中國學(xué)生
1952年日本還頒布《營養(yǎng)改善法》,厚生省每年要進(jìn)行國民營養(yǎng)狀況調(diào)查。從1950年到1985年,日本國民每日人均鈣質(zhì)攝取量從270mg增到553mg,動物性蛋白攝取量從17g增到40.1g,而乳制品攝取量從11.7g到116.7g,翻了十倍。營養(yǎng)狀況改善的效果直接反映在了日本人的身高變化上。從1950年到1985年,日本學(xué)生的身高經(jīng)歷了一段增速高峰期,12歲學(xué)生的男女平均身高分別增長了14cm和13.6cm,17歲男女學(xué)生的平均身高在1985年就分別達(dá)到了170.2cm和157.6cm。而根據(jù)中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究報告,1985年中國17歲男女學(xué)生的平均身高分別為167.5cm和156.9cm,且7-17 歲各年齡組學(xué)生平均身高均低于日本同齡學(xué)生,平均低4.60cm,其中12-14歲男生和10-12歲女生之間差距最大,而上述年齡段之間的身高差距到2005年都仍然存在。
改善體質(zhì),日本還從發(fā)展體育做起,80%的中學(xué)男生日均課外運動量在1小時以上
早在明治時期,日本就開始關(guān)注通過體育鍛煉改善青少年體質(zhì),并每年進(jìn)行學(xué)生體力監(jiān)測。二戰(zhàn)后,除增加體育課時外,以"終身體育"為培養(yǎng)目標(biāo),日本逐漸建立起學(xué)校運動部、體育少年團(tuán)和地域性體育俱樂部三種形式為主的青少年課外體育活動體系。同期體育場館建設(shè)也以學(xué)校為主,1990年日本校園體育設(shè)施中運動場、體育館和游泳館的設(shè)置率就分別達(dá)到了96.2%、97.6%和72%。而在日本,體育科目并非升學(xué)考試指標(biāo),但根據(jù)文部省進(jìn)行的全國體力•運動能力調(diào)查,2013年,日本中學(xué)生參加運動部和地域性體育俱樂部的男女比例分別為84.9%和59.9%,除體育課以外,日本中學(xué)生平均每天運動1小時以上的男生占80.5%,女生占55.6%。
以東京奧運為契機(jī),日本發(fā)起以增強(qiáng)體能為目標(biāo)的國民運動,全面普及大眾體育
日本雖然于1961年就頒布了《體育振興法》,為迎接奧運推廣體育鍛煉,但真正讓日本"痛感本民族在體能上落后于世界水準(zhǔn)"還是東京奧運之后。1964年12月,日本內(nèi)閣發(fā)表了《增強(qiáng)國民健康和體力對策》,決定發(fā)起以增強(qiáng)體力為目標(biāo)的國民運動,在全國范圍內(nèi)成立"增進(jìn)體力國民會議"等聯(lián)合機(jī)構(gòu),重點將體育運動普及到社區(qū)和國民當(dāng)中。全面普及大眾體育的標(biāo)志性動作之一就是大力興建公共體育設(shè)施,從1969年到1985年,日本公共體育設(shè)施的數(shù)量增加了5倍,達(dá)到平均每2000人就占有一個場館,大眾體育俱樂部達(dá)到40. 3萬個,每周至少參與一次體育活動的成人比例在1985年高達(dá)70%。
1964年以后,日本學(xué)生的體能指標(biāo)顯著上升,2005年整體水平依然高于中國
1964年到1985年這段全面普及體育時期,也是日本學(xué)生各項體能指標(biāo)顯著上升的時期。根據(jù)日本文部省每年實施一次的全國體力•運動能力調(diào)查,從1964年到1975年期間日本學(xué)生在跑、投擲和握力等運動能力指標(biāo)方面呈顯著的向上趨勢,這種上升趨勢持續(xù)到1985年到達(dá)高峰,之后開始呈現(xiàn)下降趨勢。盡管如此,日本學(xué)生的體質(zhì)健康水平依然整體高于中國同齡學(xué)生。根據(jù)2000年中國國民體質(zhì)監(jiān)測報告和同年日本文部省的數(shù)據(jù),在有對比性的5個共同指標(biāo)中,中國學(xué)生除在身高體重指標(biāo)上落后外,在50m跑、握力和立定跳遠(yuǎn)等3 項運動能力指標(biāo)上的成績也均落后于日本學(xué)生。實際上,再對比2005年的監(jiān)測數(shù)據(jù),中國學(xué)生除握力一項稍有提高,但仍落后于日本之外,在速度和爆發(fā)力上與日本學(xué)生之間的差距還在拉大。