為給“世界上最不可能做好的工作”找一位“最佳可能候選人”，聯(lián)合國連續(xù)3天舉行全球頂級面試。這是歷史上首次以公開競選的方式遴選聯(lián)合國秘書長，走過71年歷史的聯(lián)合國也可能迎來第一位女性掌門人。

　　聯(lián)合國秘書長既是世界上最大國際組織聯(lián)合國的行政首長，也是國際間首席外交官，享有“準(zhǔn)國家領(lǐng)導(dǎo)人”的外交禮遇。2007年1月1日，現(xiàn)任也是第8任秘書長潘基文就職。雖然法律上對秘書長5年任期的屆數(shù)沒有限制，但迄今沒有人任期超過兩屆，而潘基文將在今年12月31日干滿10年。

　　去年9月，聯(lián)合國大會一致通過決議，首次要求采取公開聽證的方式，“面試”下一任聯(lián)合國秘書長的所有候選人，聽取其應(yīng)對全球危機(jī)和管理聯(lián)合國的看法。該決議還強(qiáng)調(diào)，在以最高標(biāo)準(zhǔn)遴選秘書長的同時，要考慮性別和地域平衡的需要，鼓勵各成員國推薦女性參選。

　　去年12月以來，已有9個國家提名了本國參與下一任聯(lián)合國秘書長競選的候選人。4月12日~14日，在第70屆聯(lián)合國大會主席莫恩斯·呂克托夫特的主持下，開聯(lián)合國歷史先河的“非正式聽證會”在位于紐約的聯(lián)合國總部大樓進(jìn)行，引發(fā)了世界的關(guān)注。9名參選人闡述了下一任秘書長面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及各自施政主張，并接受了聯(lián)合國193個成員國的代表以及全球公眾的質(zhì)詢。

　　聯(lián)合國首任秘書長賴伊曾經(jīng)把他的工作形容為“地球上最難做的工作”。潘基文的前任安南秘書長稱，其從事的是“走國際鋼絲繩”的工作。呂克托夫特認(rèn)為，世界必須為聯(lián)合國尋找“最佳可能候選人”。為此，法國智庫“橋智庫”專門設(shè)計(jì)了一套評估體系，按聯(lián)合國及外交工作能力、聯(lián)合國內(nèi)部的接受度和全球公眾接受度等3個領(lǐng)域共12個項(xiàng)目來衡量參選人的能力資格，滿分為5分。

　　呂克托夫特稱，當(dāng)新一屆聯(lián)合國秘書長2017年1月1日上任時，面臨的是這樣一個任務(wù)清單：中東、非洲和歐洲等地駭人聽聞的沖突和人類苦難；威脅人類的暴力極端主義；繼續(xù)存在的對婦女和女童的歧視；令人擔(dān)憂的仇外現(xiàn)象正在抬頭；8億多人仍處在極端貧窮之中；世界各地近6000萬人流離失所等。作為聯(lián)合國的行政首長，秘書長還負(fù)責(zé)監(jiān)管一個預(yù)算大約100億美元、擁有4萬名工作人員、在世界各地開展41項(xiàng)維和行動的龐大國際組織的職能。

　　面對這種巨大挑戰(zhàn)，70后沖了上去。黑山共和國副總理兼外長伊戈?duì)?middot;盧克希奇1976年6月出生，塞爾維亞前外長、第67屆聯(lián)大主席武克·耶雷米奇還有3個月才迎來其41歲生日。首個出場的盧克希奇以“新的多邊主義”為施政綱要，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)伙伴關(guān)系和協(xié)調(diào)以應(yīng)對現(xiàn)存和即將出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，確保聯(lián)合國系統(tǒng)的有效性與效率，呼吁國際社會通過責(zé)任、包容和參與的原則重塑多邊主義。耶雷米奇主打“可持續(xù)發(fā)展和氣候變化”，圍繞可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、沖突預(yù)防與和平行動、人權(quán)和人道主義救援以及聯(lián)合國改革五大主題提出了53項(xiàng)具體承諾。

　　令世人矚目的是，9名參選人中有4名女性。當(dāng)前呼聲最高的要數(shù)保加利亞前外長、教科文組織總干事伊琳娜·博科娃。9名參選人中，博科娃在橋智庫的評價(jià)體系中得分也最高，達(dá)4.5分。這位聯(lián)合國教科文組織歷史上的首位女性總干事在競選演講中強(qiáng)調(diào)，憑借在政府和外交領(lǐng)域的長期經(jīng)驗(yàn)，使她有勇氣參與競爭聯(lián)合國這一最高職務(wù)。

　　除博科娃，克羅地亞第一副總理兼外長韋斯娜·普希奇、摩爾多瓦前副總理兼外交和歐洲一體化部部長納塔利婭·蓋爾曼及新西蘭前總理和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署現(xiàn)任署長海倫·克拉克等3名女性也參加了角逐。

　　斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克達(dá)尼洛·圖爾克也是一名有力的競選者。他在橋智庫評價(jià)體系中的得分位居9名參選人的第二位，為4.0分。圖爾克與中國有一重“特殊關(guān)系”：2015年，應(yīng)中國人民大學(xué)重陽金融研究院的邀請，他成為該院的外籍高級研究員。

　　曾出任前南斯拉夫馬其頓共和國外長和聯(lián)大第62屆會議主席的斯?fàn)栒?middot;克里姆、曾擔(dān)任葡萄牙前總理和聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員的安東尼奧·古特雷斯也參加了競選。

　　《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，聯(lián)合國秘書長經(jīng)安理會推薦由聯(lián)合國大會任命。這意味著，由193個成員國組成的聯(lián)合國大會的任命，取決于聯(lián)合國安理會15個成員提出的一致建議，也意味著，安理會5個常任理事國中國、美國、俄羅斯、英國和法國，對秘書長人選有事實(shí)上的否決權(quán)。此外，自加利1992年至1996年擔(dān)任聯(lián)合國秘書長后，該職位形成了“地區(qū)輪換”的慣例。俄羅斯駐聯(lián)合國代表丘爾金已經(jīng)表示，俄羅斯相信這個慣例會延續(xù)下去，并支持東歐人出任下任聯(lián)合國秘書長。

　　當(dāng)前，一個由56個國家組成的組織正在力推選舉一個女性秘書長。分析稱，來自東歐的博科娃似乎擁有“先天的優(yōu)勢”。

　　呂克托夫特認(rèn)為，公開面試這一新方式可能改寫此前的游戲規(guī)則：在公開競選進(jìn)程中，如某位參選人獲得了絕大多數(shù)國家的支持，很難想象安理會將選擇其他人。根據(jù)聯(lián)合國工作計(jì)劃，6月初聯(lián)大將在倫敦舉辦第二輪“面試”，讓世界與秘書長候選人的繼續(xù)對話。7月，聯(lián)合國安理會將就秘書長人選的問題進(jìn)行討論。（記者 劉平）