閩南網(wǎng)1月4日訊（閩南網(wǎng)記者 李昌乾）在今年兩會上，漳州市社會科學聯(lián)合會（以下簡稱“漳州市社科聯(lián)”）提出《關(guān)于優(yōu)化漳州市營商環(huán)境的建議》的提案，對當前漳州營商環(huán)境存在的問題進行分析，并提出具體建議。

　　2021年，漳州市第十二次黨代會提出發(fā)展高質(zhì)量、城市高能級、生態(tài)高顏值、開放高水平、生活高品質(zhì)、治理高效能的奮斗目標。為此，既需要經(jīng)濟高質(zhì)量增長，也需要政策與制度相配套。營商環(huán)境涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域開放度、包容度等綜合評估。根據(jù)第三方對漳州市的評估顯示，2019年得分為77.59，全省平均分為76.41。2020年得分為87.1，全省平均分為86.75。兩次評估，漳州市均超出全省平均水平，位居于全省中位前后。

　　提案指出，雖然上述指數(shù)不低，但通過調(diào)研綜合研判，主要存在4個方面的問題，具體包括了經(jīng)濟發(fā)展思路不穩(wěn)定性存在；政策等制度系統(tǒng)性不足；政務服務質(zhì)效有待提升；人文環(huán)境建設尚需改善。

　　為此，漳州市社科聯(lián)建議：瞄定方向，明確思路，持續(xù)發(fā)展。漳州市委、市政府全面謀劃漳州經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性思路，同時配套相關(guān)的政策評估機制。堅持在政策與時俱進和決策公共性的基礎上，分別導入以人大為基礎的合法性審查，對既有政策與相關(guān)的制度進行全面的“體檢”，堅持存、廢、改、立。同時引入以漳州市紀委監(jiān)委為基礎的合規(guī)合紀性評估，確保良好、符合實際的政策穩(wěn)定性和延續(xù)性。

　　同時，打通規(guī)則壁壘，實現(xiàn)制度系統(tǒng)化。政府作為規(guī)則供給端，需要明確需求端的訴求。漳州市社科聯(lián)建議漳州市主動對接廈門，聯(lián)合泉州，融入自貿(mào)區(qū)營商圈，借船遠航。結(jié)合漳州市實際，以鄉(xiāng)村振興為契機，探索農(nóng)村“三權(quán)”改革新導向下的財產(chǎn)增值、融資新政策。探索審計巡察與司法協(xié)調(diào)機制，在追責中不斷完善法紀對接機制，并對案件追查進行相應的綜合治理效能評估。

　　深化政務改革，加快公共服務優(yōu)質(zhì)化。漳州市社科聯(lián)建議推動省域范圍內(nèi)試點行政執(zhí)法程序立法。就漳州全市而言，一方面建議政府引導市場主體積極關(guān)注并采取措施保護可變現(xiàn)的無形資產(chǎn)，激活市場主體對無形資產(chǎn)的保護和利用意識，另一方面適當通過司法機制加大地方知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)范與維護，特別是加大具有特色（地理標識）的充分挖掘和利用，釋放經(jīng)濟效益，不斷打造極具漳州本土特色的商業(yè)品牌，實現(xiàn)市場效益最大化。

　　培育文明素養(yǎng)，實現(xiàn)社會環(huán)境人文化營商環(huán)境是多學科的復合體和綜合性。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，進一步完善用好用足“千名干部掛千企”的幫扶政策。在服務企業(yè)過程中既樹立政府自身的誠信守法形象，也通過政府自身的行為效應，引導市場主體依法依規(guī)經(jīng)營、治企和維權(quán)。此外，不斷提升公眾的人文涵養(yǎng)，培育公眾守法履約法治文化。整合激活行業(yè)協(xié)會、商會等平臺，既促講市場主體規(guī)范經(jīng)營，也推動企業(yè)服務反饋社會，履行社會責任，共建和諧社會等軟環(huán)境提升。