“法者,治之端也。”區(qū)第五次黨代會以來,豐澤區(qū)堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展城市現(xiàn)代化治理工作,逐年補(bǔ)短板、逐一強(qiáng)基礎(chǔ)、逐項(xiàng)創(chuàng)特色,成績斐然,成為全省唯一的全國普法工作“四連冠”先進(jìn)區(qū),獲評全國“七五”普法中期先進(jìn)區(qū),開啟了現(xiàn)代化治理新格局。
法治成為全社會的信仰
自從當(dāng)了豐澤街道源淮社區(qū)的法律顧問后,只要沒有出庭或其他特別的事,律師李蔚容都會到社區(qū)法律診所里坐班,邊看卷宗邊等待咨詢。“我們是一個(gè)10多人的團(tuán)隊(duì),誰有空誰就來這里。就算不在也沒關(guān)系,門口有二維碼、電話,群眾隨時(shí)可以聯(lián)系到我們。”李蔚容說道,根據(jù)臺賬顯示,2020年度源淮社區(qū)法律顧問服務(wù)時(shí)間為1到11月,接受咨詢67次、普法宣傳6次、參與調(diào)解3次,審查起草合同和投訴答復(fù)14份。
豐澤區(qū)在源淮社區(qū)推行“一社區(qū)一法律顧問”以來,精準(zhǔn)服務(wù)居民法律需求的次數(shù)已算不清了。“好像律師就在身邊,遇到‘急、難、愁’的法律問題,在家門口就能得到咨詢或解決。”源淮社區(qū)黨委副書記張紅濱說,“如今效果明顯,居民尊法、學(xué)法、守法、用法的意識和能力提高了不少,六七十歲的老人也會來咨詢。”
目前,豐澤已在全省率先實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問”全覆蓋,助力城市基層治理升級。豐澤還完善矛盾糾紛化解多元化,升級“實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大公共法律服務(wù)平臺,建成各類法治文化陣地45個(gè),全民普法蔚然成風(fēng)。
與此相應(yīng)的是豐澤區(qū)政府嚴(yán)守法治、高效履職,推動(dòng)治理能力持續(xù)提升。全面推行政府法律顧問制度,在全省率先成立首個(gè)黨委法律顧問組,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,法治正成為豐澤全社會的準(zhǔn)繩。
黨建成為基層治理“領(lǐng)頭羊”
“樓長,有人沒有垃圾分類,全都扔到‘其他垃圾’里了。”“樓長,樓道里有小廣告”……豐澤街道迎津社區(qū)富貴人家小區(qū)的6棟樓,均實(shí)行“黨員樓長制”,樓里小事可以反饋樓長先處理。黨員樓長楊曉紅說,樓長主要協(xié)助解決鄰里糾紛,協(xié)助社區(qū)做好日常工作,讓小事不出樓道,比如去年的人口普查、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城工作及眼下正在推進(jìn)的垃圾分類工作,樓長都會參與。“‘黨員樓長制’管理模式,有利于促進(jìn)社區(qū)精細(xì)化治理創(chuàng)新,為破解基層治理‘最后一公里’難題提供了新的有益嘗試。”迎津社區(qū)黨委書記吳曉蕓說。
在美仙山花苑(一期)安置小區(qū),卻有著另一種探索。該小區(qū)成立了全市第一個(gè)安置小區(qū)黨支部,黨員們幫忙協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾、規(guī)范物業(yè)管理服務(wù),已有效破解了安置小區(qū)管理服務(wù)的許多難題,推動(dòng)形成共建共治共享新格局。
兩個(gè)例子,彰顯的是黨建引領(lǐng)在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的“領(lǐng)頭羊”作用。近年來,豐澤區(qū)依托569個(gè)網(wǎng)格黨小組、229個(gè)小區(qū)黨支部(黨員議事會)和近千名網(wǎng)格員、黨員街巷長、樓棟長、中心戶等,打造“區(qū)-街道-社區(qū)-小區(qū)-樓棟”五級聯(lián)動(dòng)體系;探索“紅色業(yè)委會”共建新模式,建立健全黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共享的現(xiàn)代小區(qū)治理體系,“紅色業(yè)委會”數(shù)量增加到53個(gè),物業(yè)投訴量同比下降20%左右。
“智慧豐澤”讓生活更便捷
手機(jī)里若有“i豐澤”,生活在豐澤,皆是便捷,這點(diǎn)市民陳先生最有體會。“那晚都凌晨了,我急需打印材料,還好小區(qū)樓下有政務(wù)一體機(jī),我足足打印了25張,真是解了燃眉之急。”除了文件打印,“i豐澤”還提供自助移車、家政服務(wù)、體檢預(yù)約、在線教育等,匯聚政務(wù)、公安、交通、醫(yī)療、教育、社區(qū)等惠民服務(wù)。
據(jù)了解,“i豐澤”出自“智慧豐澤”。在泉州軟件園的智慧豐澤指揮中心,有一個(gè)城市“大腦”——“智慧豐澤”城市運(yùn)行平臺,囊括了云計(jì)算中心、平安豐澤、智慧教育等內(nèi)容。“它可以實(shí)時(shí)向城市管理者提供城市的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),幫助進(jìn)行決策判斷,比如通過看板,我們能看到區(qū)行政服務(wù)中心的實(shí)時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率等,做不好的方面可以及時(shí)改善。”智慧豐澤(一期)PPP項(xiàng)目運(yùn)營主管林振泳說。
作為全省首個(gè)區(qū)縣級綜合性的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目,智慧豐澤全面踐行新型智慧城市模式,其在公共安全、教育服務(wù)建設(shè)成效上,已達(dá)到全國領(lǐng)先水平,助力百姓生活更智慧更美好的同時(shí),也成為豐澤對外展示的窗口,項(xiàng)目榮獲“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。“智慧豐澤”的建成使用,無疑將進(jìn)一步夯實(shí)豐澤區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行環(huán)境,提升城市治理能力和管理水平。