25日,洛江區(qū)四屆人大常委會(huì)召開第26次主任會(huì)議,聽(tīng)取區(qū)法院人民陪審員工作情況匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)副主任宋愛(ài)華、黃永固、呂劍文、林少槐等參加。
區(qū)人民法院院長(zhǎng)蔡建南匯報(bào)了區(qū)人民法院貫徹執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》情況報(bào)告。主任會(huì)議認(rèn)為,《決定》自2005年5月1日實(shí)施以來(lái),區(qū)法院積極采取有效措施,不斷規(guī)范、完善人民陪審員的選任、管理、使用的各項(xiàng)制度,經(jīng)過(guò)不懈的努力,人民陪審員充分發(fā)揮其工作職能,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。在弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、保證司法廉潔、增強(qiáng)司法權(quán)威等方面取得了初步成效。但還面臨隊(duì)伍總量不足,管理有待完善、保障有待加強(qiáng)等問(wèn)題和困難,還需在今后工作中進(jìn)一步完善提高。
針對(duì)存在問(wèn)題,會(huì)議建議區(qū)人民法院:一要進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員制度的宣傳。要通過(guò)多方法、多層次的宣傳,轉(zhuǎn)變對(duì)人民陪審員制度的認(rèn)識(shí),解決好法官對(duì)陪審員的態(tài)度、陪審員對(duì)工作的態(tài)度、陪審員本職工作與陪審員工作的沖突、民眾對(duì)陪審員作用的認(rèn)同等問(wèn)題。二要進(jìn)一步加強(qiáng)陪審員隊(duì)伍建設(shè)。要在增量提質(zhì)上下功夫,解決好由于陪審員自身能力不足難于發(fā)揮作用和制度應(yīng)有的廣泛的群眾性的矛盾,同時(shí)要完善陪審員退出機(jī)制,確保隊(duì)伍的健康發(fā)展。三要進(jìn)一步加強(qiáng)陪審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于陪審員扮演著審判員和社會(huì)監(jiān)督員的雙重角色,要聯(lián)合司法行政部門多形式地開展培訓(xùn),著力解決好審判職業(yè)化的要求越來(lái)越高與陪審員在審判中難以跟上不斷變化的審判職務(wù)要求,難以在案件的法律適用提出獨(dú)立的看法,并就法律適用方面作出正確的決斷的矛盾。四要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理與服務(wù)。一方面要不斷完善考核、監(jiān)督機(jī)制,解決陪審員有權(quán)無(wú)責(zé)的問(wèn)題;另一方面要細(xì)化各種措施,有效保障陪審員的庭前知情、意見(jiàn)表達(dá)、監(jiān)督建議等權(quán)利,切實(shí)解決陪而不審問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)與政府的溝通,按照《決定》的要求,把落實(shí)人民陪審員制度的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。