泉州市自然資源和規(guī)劃局全面貫徹市委、市政府關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面梳理審批服務(wù)事項清單，堅持解決問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)，千方百計為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的保障。

　　一、全面梳理審批服務(wù)事項清單，精簡下放部分審批事項。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對所有審批事項進(jìn)行全面梳理，采取“減、并、壓、轉(zhuǎn)、調(diào)”等方式，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審查”的運(yùn)行模式，實(shí)行“統(tǒng)一收件、同時受理、聯(lián)合審查、同步出件”。取消《占用城市用地、空間和二層以上（含二層）的戶外廣告規(guī)劃定點(diǎn)核準(zhǔn)》等審批事項，把紅線圖和規(guī)劃條件作為選址意見書的附件，并將選址意見書和用地預(yù)審意見合并辦理。加裝電梯和非古城范圍內(nèi)的個人私房翻建審批權(quán)限下放到區(qū)政府，做到審批事項“能放就放、能并則并、能減盡減”。下一步，將結(jié)合市、區(qū)兩級資源規(guī)劃部門的職能調(diào)整劃分工作，進(jìn)一步加大審批事項的精簡下放力度，深化“放管服”改革。

　　二、主動作為勇于擔(dān)當(dāng)，深化工程項目審批制度改革。工程項目審批制度改革工作啟動以來，市資源規(guī)劃局早謀劃早部署早行動，去年就牽頭起草了《泉州市工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）》，并征求相關(guān)部門意見。實(shí)施細(xì)則擬將工程項目劃分為政府投資類（劃撥）、企業(yè)投資類（出讓、協(xié)議出讓和帶方案出讓整合為一類）、政府投資（市政類）和小型工程類等4個類別，并采取審批制和承諾制相結(jié)合的方式進(jìn)行審批服務(wù)，為工程建設(shè)許可階段的增速提效打下良好基礎(chǔ)。同時，積極探索“多評合一”“多測合一”，全力配合發(fā)改、住建等部門做好立項用地規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)審批制度改革工作，提升全流程建設(shè)管理審批服務(wù)水平。

　　三、運(yùn)用“多規(guī)合一”平臺，破解項目落地難問題。建立項目規(guī)劃可行性研判制度，配合發(fā)改委等部門，在項目前期策劃時，利用“多規(guī)合一”平臺，對項目進(jìn)行紅、黃、綠分類。綠色代表符合規(guī)劃成熟可行，黃色代表按程序報請上級審批后可實(shí)施，紅色代表觸碰規(guī)劃紅色完全不可行。通過“多規(guī)合一”平臺，項目業(yè)主和相關(guān)部門在前期策劃階段就可以充分了解項目后期審批可能遇到的政策性問題，在項目策劃選址階段規(guī)避差異圖斑，從根本上解決項目落地難等問題。

　　四、堅持解決問題導(dǎo)向，提高群眾滿意度。結(jié)合辦理人大代表政協(xié)委員提案建議和化解疑難信訪等載體時機(jī)，深入了解群眾需求，回應(yīng)群眾呼聲，切實(shí)解決民生問題。建立項目臺賬登記和分析制度，按照“一項目一臺賬”的辦法，對所有審批項目進(jìn)行全程登記，實(shí)現(xiàn)對審批項目的全程監(jiān)管，每月定期召開項目臺賬分析專題會，剖析項目審批服務(wù)工作中存在的共性問題和個別難點(diǎn)，制定出有針對性的解決方案，確保做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（記者莊金泉 通訊員黃祿明 張依霖）