近日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了新一批2000億美元加征關(guān)稅商品清單項下的產(chǎn)品排除公告（此次排除為第十五批，也是2000億美元加征關(guān)稅商品清單項下第四批）。以2018年出口情況測算，本次排除可惠及泉州7項產(chǎn)品、124家企業(yè)，出口額6.35億元。

　　被排除加稅意味著自2018年9月24日至2020年8月7日期間若已被美國海關(guān)加征過關(guān)稅的，可提出申請退回所加關(guān)稅稅費，并且自開始排除之日起1年時間內(nèi)，相關(guān)原產(chǎn)自中國的貨物出口到美國，不再加征關(guān)稅。目前美國已啟動了針對3000億美元的關(guān)稅排除申請，值得相關(guān)泉州外貿(mào)企業(yè)引起重視。

申請排除效果明顯 惠及1207家（次）企業(yè)

　　美方排除公告一發(fā)布，泉州市商務(wù)局便立即聯(lián)系出口量較大的幾家相關(guān)企業(yè)，包括泉州某家具企業(yè)（涉及排除金額2.3億元）、泉州某進出口有限公司（涉及排除金額4181萬元）等，一對一指導(dǎo)企業(yè)核對產(chǎn)品描述并與客戶進一步確認(rèn)后，著手恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)品正常出口美國業(yè)務(wù)。

　　“一個產(chǎn)品如果獲得豁免，受益的不僅限于申請豁免的公司，還將惠及出口同行。另外，對于美國進口商也是一大利好。”在此前市商務(wù)局舉辦的涉外法律咨詢服務(wù)和培訓(xùn)中，多位法律專家都曾表示，一旦申請豁免排除成功，最終是多方受益。此外，根據(jù)美方公告，一旦產(chǎn)品獲得豁免，企業(yè)以前多繳納的關(guān)稅可予以退還。

　　“圍繞豁免政策，商務(wù)部門還會繼續(xù)做好科普，讓外貿(mào)企業(yè)多知曉，多嘗試，多溝通，努力爭取讓更多落入清單的產(chǎn)品免于加稅！”泉州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)在申請豁免排除過程中遇到問題，可咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)科室。同時，泉州市商務(wù)局也在著手準(zhǔn)備新一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時詳細(xì)講解加稅自查、產(chǎn)品排除申請等方面具體操作流程，一對一指導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會抱團做好加稅產(chǎn)品雙向排除工作。

　　事實上，自美方對我加稅以來，泉州市商務(wù)局認(rèn)真研究中美雙方加稅排除規(guī)則，已邀請北京環(huán)球、國浩律師事務(wù)所和第三方機構(gòu)來泉開展涉外法律培訓(xùn)和服務(wù)15場（次），參會企業(yè)超2000家（次）。

　　“申請排除真的有用嗎？”一些外貿(mào)企業(yè)仍抱有懷疑態(tài)度。事實證明，就泉州舉辦的15場（次）的涉外法律培訓(xùn)來看，效果遠高于預(yù)期。目前，美國對我十五批次排除清單中，泉州累計273個稅則號被排除加稅，惠及1207家（次）企業(yè)，2018年相關(guān)產(chǎn)品出口額約22.64億元，占對美出口11.8%。

　　同時，泉州進口申請排除也有進展，在我國對美國商品第一批排除清單中，泉州3個稅則號被排除加稅，涉及2018年相關(guān)產(chǎn)品進口額6.05萬元。

3000億美元排除通道仍在開放 建議發(fā)動美國進口商積極參與

　　當(dāng)?shù)貢r間10月18日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布公告，決定在10月31日正式對中國3000億美元征稅清單（2019年9月1日起加征15%關(guān)稅的第一部分清單）產(chǎn)品啟動排除程序，申請時間為2019年10月31日—2020年1月31日（目前160億美元、340億美元、2000億美元清單排除申請已結(jié)束）。

　　根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美方對我3000億美元產(chǎn)品加稅清單涵蓋泉州對美出口金額最大的紡織服裝、鞋、陶瓷制品等主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涉及泉州出口超120億美元，建議各出口企業(yè)與美國進口商（品牌商）、行業(yè)商協(xié)會取得聯(lián)系，請其積極參與，按照要求提交申請，最大程度減輕加稅帶來的負(fù)面影響。

　　記者了解到，目前泉州部分外貿(mào)企業(yè)已聯(lián)系美國進口商，發(fā)動各自在美的利益關(guān)聯(lián)體共同行動，同時統(tǒng)計內(nèi)部出口清單，著手開展相關(guān)豁免申請。

　　產(chǎn)品排除申請可通過網(wǎng)絡(luò)通道提交，新的美國3000億美元關(guān)稅排除申請地址為https://exclusions.ustr.gov，申請時間為2019年10月31日—2020年1月31日。

　　排除的標(biāo)準(zhǔn)：①該產(chǎn)品是否只能從中國進口，在美國或第三國是否可以找到該產(chǎn)品或可比產(chǎn)品的供應(yīng)來源；②對該產(chǎn)品加征關(guān)稅是否會對申請人及美國其他利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟損害；③該產(chǎn)品是否與“中國制造2025”或中國其他產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān) 。

　　申請人需要準(zhǔn)備提交的信息：（1）申請人聯(lián)絡(luò)信息；（2）產(chǎn)品10位美國海關(guān)編碼；（3）產(chǎn)品是否受到過美國商務(wù)部發(fā)布的反傾銷或反補貼裁定；（4）詳細(xì)的產(chǎn)品描述說明；（5）申請人與產(chǎn)品的關(guān)系；（6）產(chǎn)品在美國的可替代性；（7）產(chǎn)品在第三國的可替代性；（8）尋找替代產(chǎn)品所作出的嘗試；（9）2017年至2019年上半年采購原產(chǎn)于中國的該產(chǎn)品數(shù)量和金額；（10）2017年至2019年上半年采購原產(chǎn)于第三國的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；（11）2017年至2019年上半年采購原產(chǎn)于美國的該產(chǎn)品的數(shù)量和金額；（12）公司2018年和2019年上半年的營業(yè)收入；（13）該產(chǎn)品是最終產(chǎn)品還是生產(chǎn)最終產(chǎn)品所需的；（14）征收額外關(guān)稅是否對貴公司或其他美國利益造成了嚴(yán)重經(jīng)濟損害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申請過340億美元清單、160億美元清單和2000億美元清單涉及產(chǎn)品的排除；（17）該產(chǎn)品是否具有重要戰(zhàn)略意義或者和“中國制造2025”或其他中國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)；（18）其他相關(guān)附件。

　　“需要特別提醒的是，此次美國啟動排除申請，并非是對中國企業(yè)網(wǎng)開一面，對方關(guān)注的重點是對美國造成實質(zhì)性損害的企業(yè)。”相關(guān)專家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其產(chǎn)品的不可替代性，且產(chǎn)品排除申請應(yīng)由美國實體提出，建議泉州各出口企業(yè)積極發(fā)動各自的美國進口商參與。（記者 劉倩 通訊員劉龍真）