2020年，醫(yī)療資源燃爆的一年

十多份建議和提案建言要素保障

　　今年，我市把群眾對(duì)民生事業(yè)提升的期待變成政府工作的著力點(diǎn)，盡全力實(shí)施“四心”工程、民生“XIN”行動(dòng)。其中，醫(yī)療項(xiàng)目將大量投用，為泉州醫(yī)療資源添上豐厚的一筆。

　　與往年一樣，健康依然是今年市兩會(huì)最受關(guān)注的話(huà)題之一，十多份建議和提案，聚焦醫(yī)療問(wèn)題，代表、委員紛紛提出真知灼見(jiàn)。

　　醫(yī)院配備停機(jī)坪，使我市“空地一體化”醫(yī)療救援成為可能。圖為一次救援演練中，福建醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院東海院區(qū)的停機(jī)坪上，直升機(jī)從遠(yuǎn)方送來(lái)“傷員”。（陳起拓 攝）

這一年，我們將收獲這些醫(yī)療驚喜

新增床位數(shù)達(dá)歷史之最

　　在床位資源增量方面，今年，市一院二期病房大樓、光前醫(yī)院綜合病房大樓、醫(yī)高專(zhuān)附屬人民醫(yī)院二期等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源將投入使用。同時(shí)，將開(kāi)展對(duì)縣（市、區(qū)）2020年床位資源補(bǔ)短板項(xiàng)目的督導(dǎo)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)至2020年末床位數(shù)達(dá)到4.9萬(wàn)張，千人均床位數(shù)達(dá)到5.3張。全市預(yù)計(jì)新增6500張床位，為歷年之最。

千人均醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.1人

　　在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我市將爭(zhēng)取到2020年底完成“十三五”規(guī)劃的千人均醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.1人，千人均護(hù)士數(shù)達(dá)到2.6人。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員編制管理，創(chuàng)新管控方式和用人制度，落實(shí)“兩個(gè)允許”，最大限度彌補(bǔ)編制缺口。

建成5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科

　　加大支持市第一醫(yī)院、福醫(yī)大附屬二院的醫(yī)療能力建設(shè)，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、福建省南部區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)專(zhuān)科，至2020年，全市力爭(zhēng)建成5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科、50個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。

八成村民可在家門(mén)口結(jié)報(bào)醫(yī)保

　　強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加快村衛(wèi)生所醫(yī)保專(zhuān)線(xiàn)“村村通”步伐，推進(jìn)不少于80%的農(nóng)村居民在家門(mén)口刷卡看病及時(shí)結(jié)報(bào)醫(yī)保。對(duì)“空白村”衛(wèi)生所實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，每年市縣籌措4萬(wàn)元，補(bǔ)助這些村衛(wèi)生所村醫(yī)，鞏固消除“空白村”成效。

二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)不少于6家

　　做好“XIN行動(dòng)”拓展項(xiàng)目,力爭(zhēng)在2021年前，全市產(chǎn)、兒科縣域平均床位數(shù)分別不低于21張/千人分娩量；力爭(zhēng)在2020年底，大部分婦幼保健機(jī)構(gòu)用房達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)不少于6家。

重點(diǎn)提升臨床專(zhuān)科診療能力

　　加大支持市屬公立醫(yī)院臨床專(zhuān)科發(fā)展，出臺(tái)臨床專(zhuān)科發(fā)展綜合配套措施，做精做強(qiáng)泉州市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)專(zhuān)科專(zhuān)病，完善胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重產(chǎn)婦、新生兒（兒童）中心和疑難重癥遠(yuǎn)程會(huì)診中心建設(shè)，實(shí)施醫(yī)學(xué)人才“金字塔”工程，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、福建省重點(diǎn)專(zhuān)科，主動(dòng)嫁接優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，探索國(guó)家級(jí)專(zhuān)家“手術(shù)周”和“門(mén)診日”。

怎么做到更好，聽(tīng)聽(tīng)代表委員怎么說(shuō)

醫(yī)療定價(jià)應(yīng)隨成本和收入調(diào)整

　　市人大代表尤雅麗建議，應(yīng)進(jìn)一步深化醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革，擴(kuò)大按病種收費(fèi)、按服務(wù)單元收費(fèi)的范圍和數(shù)量，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并與按病種規(guī)范臨床路徑、控制過(guò)度診療行為聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用，持續(xù)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

　　臺(tái)盟泉州市委會(huì)建議，理順醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保、財(cái)政等補(bǔ)助政策，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在土地規(guī)劃、稅（費(fèi)）優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)、投資權(quán)益、金融信貸等方面全面發(fā)力，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域。

通過(guò)職務(wù)評(píng)聘更好地吸引人才

　　致公黨泉州市委會(huì)建議實(shí)施以實(shí)用適宜型人才為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，實(shí)施符合基層特點(diǎn)的高級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度，發(fā)揮職務(wù)評(píng)聘吸引優(yōu)秀人才下沉基層的導(dǎo)向作用，為建立分級(jí)診療制度提供人才支持。

　　臺(tái)盟泉州市委會(huì)建議吸引受過(guò)正規(guī)醫(yī)學(xué)教育和全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入全科醫(yī)生隊(duì)伍，合理分配使用醫(yī)療資源，加大分級(jí)醫(yī)療、轉(zhuǎn)診制度推進(jìn)工作。

出臺(tái)文件促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

　　此次泉州市兩會(huì)，不少代表、委員關(guān)注“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”話(huà)題。民革泉州市委會(huì)建議，應(yīng)盡快制定和頒布一系列促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式發(fā)展的文件，出臺(tái)具體的扶持方案以明確“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老服務(wù)模式的具體服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，出臺(tái)康復(fù)治療中心、護(hù)理中心以及安寧療護(hù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）等，取消行政審批，實(shí)行備案管理，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”領(lǐng)域。（記者 許雅玲）