泉州石頭房改造 經(jīng)審批已拆建的仍可申請(qǐng)補(bǔ)助

　　省、市相繼出臺(tái)關(guān)于石結(jié)構(gòu)房屋改造工作的扶持政策文件，引起市民的持續(xù)關(guān)注。不少市民致電，就石結(jié)構(gòu)房屋改造中遇到的問(wèn)題進(jìn)行咨詢。為此我們?yōu)槭忻袷崂砹岁P(guān)注度較高的幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)泉州市石改辦作出權(quán)威解答。

　　問(wèn)：為什么要進(jìn)行石結(jié)構(gòu)房屋改造？

　　答：泉州市位于長(zhǎng)樂(lè)—詔安活動(dòng)斷裂帶中段，1604年曾發(fā)生8級(jí)近海大地震，是國(guó)務(wù)院首批公布的按7度地震烈度抗震設(shè)防城市和全國(guó)28個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，轄區(qū)及周邊地區(qū)小地震時(shí)有發(fā)生，臺(tái)灣強(qiáng)震也時(shí)常波及泉州市。汶川、玉樹(shù)、魯?shù)榈鹊氐卣馂?zāi)害給我們敲響了警鐘，防震減災(zāi)迫在眉睫。

　　泉州石結(jié)構(gòu)房屋大部分石材為粗加工，基本無(wú)抗震構(gòu)造措施，抗震性能較差，在中強(qiáng)地震作用下，容易發(fā)生石梁、石板斷裂和石墻外閃等破壞，極易危及人身安全。泉州市大部分縣（市、區(qū)）處于7度區(qū)，局部處于8度區(qū)，地震發(fā)生時(shí)，石結(jié)構(gòu)房屋將成為重大危險(xiǎn)源，實(shí)施石結(jié)構(gòu)房屋改造，提升房屋抗震性能，是防震減災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。

　　問(wèn)：石結(jié)構(gòu)房屋改造審批手續(xù)已經(jīng)完成，正在拆建，現(xiàn)在可以重新申請(qǐng)?jiān)黾尤莘e率嗎？

　　答：石結(jié)構(gòu)房屋改造增加容積率須符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求，石結(jié)構(gòu)房屋改造已完成審批手續(xù)，是否可以重新申請(qǐng)?jiān)黾尤莘e率，請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)。

　　問(wèn)：改造的基本原則是什么？市委、市政府出臺(tái)什么政策支持石結(jié)構(gòu)房屋改造？

　　答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州市現(xiàn)有石結(jié)構(gòu)房屋總建筑面積達(dá)到1.61億平方米，數(shù)量龐大，全面實(shí)施改造需要廣大人民群眾的積極響應(yīng)，改造的基本原則為“政府引導(dǎo)、群眾主體、凝心聚力、全面改造”。

　　市委、市政府高度重視石結(jié)構(gòu)房屋改造，將石結(jié)構(gòu)房屋改造列為重大民生工程，出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)石結(jié)構(gòu)房屋改造五年工作計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房屋改造工作的意見(jiàn)》，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程，出臺(tái)收費(fèi)減免、土地利用支持、資金補(bǔ)助等支持政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為群眾提供貸款支持等方式引導(dǎo)、支持群眾的石結(jié)構(gòu)房屋改造，并將選取部分項(xiàng)目作為石結(jié)構(gòu)房屋改造試點(diǎn)，探索改造模式，積累改造經(jīng)驗(yàn)，為人民群眾組織、實(shí)施石結(jié)構(gòu)房屋改造提供借鑒。廣大人民群眾作為改造的實(shí)際參與者和受益者，將作為改造主體，主導(dǎo)這項(xiàng)民生工程、民安工程。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的城市低收入家庭、農(nóng)村五保戶和低保戶家庭等低收入弱勢(shì)群體，政府將提供一定的資金補(bǔ)助和實(shí)施住房保障，引導(dǎo)弱勢(shì)群眾同樣參與改造，改善居住條件，提升防震減災(zāi)能力。

　　問(wèn)：如何辦理石結(jié)構(gòu)房屋零星改造申請(qǐng)手續(xù)？

　　答：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的零星石結(jié)構(gòu)房屋改造（含修繕加固）可到區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)劃部門(mén)窗口申請(qǐng)改造。申請(qǐng)流程及需提交的材料請(qǐng)咨詢服務(wù)窗口。

　　城市規(guī)劃區(qū)外的改造（含修繕加固）可向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請(qǐng)，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)辦、住建、規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)備案。申請(qǐng)流程及需提交的材料請(qǐng)咨詢所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

　　問(wèn)：石結(jié)構(gòu)房屋改造有幾種途徑？

　　答：石結(jié)構(gòu)房屋改造主要有三種途徑：成片改造、零星改造和修繕加固。對(duì)規(guī)劃保留的、具有保護(hù)價(jià)值的石結(jié)構(gòu)房屋和街區(qū)，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。對(duì)無(wú)保護(hù)價(jià)值的石結(jié)構(gòu)房屋，主要采取成片拆除重新規(guī)劃建設(shè)和鼓勵(lì)權(quán)屬人自行按照規(guī)劃要求進(jìn)行翻建或采用相應(yīng)技術(shù)措施進(jìn)行加固的形式實(shí)施改造。

　　問(wèn)：石結(jié)構(gòu)房屋改造審批手續(xù)已經(jīng)完成，正在拆建，現(xiàn)在還可以申請(qǐng)補(bǔ)助嗎？如何申請(qǐng)？

　　答：可以。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的石結(jié)構(gòu)房屋改造，可向所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）將轄區(qū)內(nèi)零星改造項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng)，向住建、 財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)納入城市棚戶區(qū)改造，獲得棚戶區(qū)改造補(bǔ)助；農(nóng)村石結(jié)構(gòu)房屋改造可向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)納入造福工程，獲得造福工程補(bǔ)助。申請(qǐng)流程及需提交的材料請(qǐng)咨詢所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　問(wèn)：什么樣的石結(jié)構(gòu)房屋具有保護(hù)價(jià)值？通過(guò)何種方式改造？

　　答：具有保護(hù)價(jià)值的石結(jié)構(gòu)房屋，主要包括具有文物保護(hù)價(jià)值、歷史和傳統(tǒng)文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、體現(xiàn)閩南民居風(fēng)情的歷史建筑、傳統(tǒng)建筑、特色建筑、傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)村落，具體由規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定。

　　對(duì)規(guī)劃保留的、具有保護(hù)價(jià)值的石結(jié)構(gòu)房屋和街區(qū)，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造，盡量采取修舊如舊方式保留原貌，傳承、弘揚(yáng)地方建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。具有保護(hù)價(jià)值的石結(jié)構(gòu)房屋的維修加固可申請(qǐng)石結(jié)構(gòu)房屋改造補(bǔ)助。（記者 謝曦）