近日，泉港區(qū)召開(kāi)中央第一輪環(huán)保督察整改項(xiàng)目石化安控區(qū)征遷攻堅(jiān)大會(huì)，吹響征遷總攻“沖鋒號(hào)”，號(hào)召全區(qū)上下拿出最大的決心、最實(shí)的舉措、最高的要求，持續(xù)奮戰(zhàn)6個(gè)月，把推動(dòng)石化安控區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前頭等大事，全力確保“1個(gè)月見(jiàn)效、3個(gè)月掃尾、6個(gè)月收官”，全面完成安征遷，造福轄區(qū)群眾。

　　公益征遷 凸顯民生“底色”

　　安全是最大的民生。

　　泉港，因良港而立，因石化而興。建區(qū)20年來(lái)，該區(qū)連續(xù)7年位居全國(guó)化工園區(qū)前20強(qiáng)，成為中國(guó)石油化工園區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)、首批國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和福建省十大新增長(zhǎng)區(qū)域、千億產(chǎn)業(yè)基地之一，是目前福建省公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。

　　隨著泉港石化產(chǎn)業(yè)體量逐步擴(kuò)大，石化園區(qū)“廠(chǎng)村混雜”的問(wèn)題也越來(lái)越突出。圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，2017年泉港啟動(dòng)石化安控區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，涉及3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)行政村約5.3萬(wàn)人，計(jì)劃投入355億元，筑牢群眾生命“安全墻”，確保長(zhǎng)居久安。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目既是民生工程，也是公益工程。在項(xiàng)目推進(jìn)中，泉港首創(chuàng)“房票”安置方式，確保動(dòng)遷群眾利益最大化；建成首個(gè)房產(chǎn)超市，設(shè)立行政服務(wù)中心購(gòu)房分中心，實(shí)現(xiàn)“看房、買(mǎi)房、交易、辦證”一條龍服務(wù)，減少辦事群眾多方奔走的麻煩；創(chuàng)新“雙限”促穩(wěn)舉措，確保動(dòng)遷期限內(nèi)房?jī)r(jià)平穩(wěn)、房票增值，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張、人口聚集、資源共享，推進(jìn)產(chǎn)、城、人融合。

　　為破解項(xiàng)目資金難題，該區(qū)成立項(xiàng)目融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策支持，主動(dòng)對(duì)接國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)，組建融資平臺(tái)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。

　　自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，泉港石化安控區(qū)安征遷取得階段性成效。截至目前，共完成協(xié)議簽訂414萬(wàn)平方米、騰空247萬(wàn)平方米、拆除171萬(wàn)平方米、丈量土地148萬(wàn)平方米。

　　服務(wù)緊跟 共享發(fā)展“紅利”

　　為解決動(dòng)遷群眾的后顧之憂(yōu)，泉港著力打好一系列民生“組合拳”，做細(xì)服務(wù)和保障工作。

　　為實(shí)現(xiàn)“為民征遷”，該區(qū)將持續(xù)推進(jìn)涉遷村“離土不離村、喬遷利不減”服務(wù)管理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持涉遷村組織、治理機(jī)制、服務(wù)管理群眾對(duì)象、村集體資產(chǎn)權(quán)屬“四不變”原則，落實(shí)“組織建設(shè)提質(zhì)工程、戶(hù)籍管理雙向模式、集體資產(chǎn)股份經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)生活多元服務(wù)、就業(yè)就學(xué)安心保障”五項(xiàng)利民舉措，讓群眾共享征遷“紅利”。

　　為確保動(dòng)遷群眾“住有所居”，該區(qū)加大房地產(chǎn)促動(dòng)建力度，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)房源動(dòng)工動(dòng)建，年內(nèi)完成一批房源驗(yàn)收供房，全力拓寬房源租賃、銷(xiāo)售渠道，妥善做好老弱病殘等住房困難群眾的產(chǎn)權(quán)置換工作，確保搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

　　圍繞涉遷群眾過(guò)渡期間的居住、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、子女就讀等問(wèn)題，該區(qū)群策群力抓保障，動(dòng)用社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展政策解讀、矛盾糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)行動(dòng)，設(shè)立涉遷村“幫幫團(tuán)”“義工服務(wù)站”，免費(fèi)為群眾提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列保障措施，幫助解決群眾搬遷難題，實(shí)現(xiàn)“和諧征遷”。

　　為精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，該區(qū)開(kāi)通綠色通道，在購(gòu)房結(jié)算、戶(hù)籍辦理等方面，為涉遷群眾提供零距離的“暖心”服務(wù)，讓群眾“最多跑一趟、一趟不用跑”。

　　在做通動(dòng)遷群眾思想工作方面，該區(qū)將充分凝聚黨員干部及各民主黨派、各社會(huì)階層、各民間團(tuán)體的思想共識(shí)，主動(dòng)參與做好安征遷政策答疑解惑及群眾思想工作，幫助群眾理清“征遷賬”“安全賬”，化解群眾思想疑慮，平穩(wěn)有序推進(jìn)安控區(qū)建設(shè)。

　　化堵破難 確保征遷“清零”

　　抽調(diào)全區(qū)42%的在編干部下沉一線(xiàn)、組建“1＋N”攻堅(jiān)組……為全面完成安征遷，泉港集合骨干力量，專(zhuān)攻疑難雜癥、破解瓶頸難題，在推進(jìn)騰空、拆除、治違、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中做好表率。

　　該區(qū)建立“個(gè)案會(huì)商”制度，細(xì)化完善項(xiàng)目決策運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，健全個(gè)案問(wèn)題48小時(shí)內(nèi)集中會(huì)商解決舉措，形成高效、快速、閉環(huán)的運(yùn)行管理體系；每周對(duì)簽約、騰空、拆除、征地、遷墓等進(jìn)度滯后的片區(qū)，及時(shí)有針對(duì)性發(fā)出“工作指引”，精準(zhǔn)提高征遷效率。

　　該區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“集中騰空一批、集中拆除一批、集中停水停電一批、涉遷公職人員集中拆除一批、違章建筑集中整治一批”五個(gè)一批行動(dòng)，全力解決不簽約、不騰空、不拆除的纏賴(lài)問(wèn)題。

　　同時(shí)，對(duì)征遷中涉嫌的違法犯罪行為，進(jìn)行快速偵破、精準(zhǔn)打擊，全力掃除黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打掉背后“保護(hù)傘”，形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)良好秩序，切實(shí)把“為民征遷”好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　目標(biāo)在前，責(zé)任在肩。泉港堅(jiān)持“五個(gè)一線(xiàn)”用干部，把考察干部的重心前移到項(xiàng)目一線(xiàn)，重點(diǎn)在協(xié)議簽訂、房屋騰空、房屋拆除、征地遷墓、服務(wù)保障等“五個(gè)一線(xiàn)”選拔重用干部，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”“晴+雨”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，形成“注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”激勵(lì)導(dǎo)向，全面掀起“比學(xué)亮?xí)?、趕超爭(zhēng)先”的大攻堅(jiān)、大比拼熱潮。（港軒）