隨著省人大常委會表決通過了《關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，廣受關(guān)注的“單獨兩孩”政策在福建省正式落地。滿足什么樣的條件可申請“單獨兩孩”？申請手續(xù)又有哪些？省衛(wèi)生和計劃生育委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人29日接受了記者專訪?！?a href="http://www.sxstscl.cn/quanzhou/shengyu/740277.html" target="_blank">2014泉州單獨二胎新政策】

問：“單獨兩孩”政策在適用對象上有哪些規(guī)定？

　　答：“單獨兩孩”政策適用于一方是獨生子女的夫婦，已生育或合法收養(yǎng)一個子女的，應(yīng)同時具備一方為獨生子女、雙方只有一個子女、雙方或一方戶籍登記在福建省的三個條件。

問：符合生育條件的夫婦，在申請生育時需經(jīng)哪些程序？

　　答：“單獨兩孩”的審批按《福建省生育服務(wù)證管理辦法》和《福建省再生育申請和審批有關(guān)事項的規(guī)定》辦理。符合條件的夫妻可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，縣級人口計生行政部門對材料審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。具體步驟是：申請人填寫并提交夫妻再生育審批表，雙方居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻二寸合照及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)調(diào)查后出具的獨生子女證明等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理后，在審核、公示的基礎(chǔ)上，將全部材料報縣級人口計生部門，縣級人口計生部門對申請材料審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。夫妻再生育審批表可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計生辦領(lǐng)取，具體辦理事宜也可咨詢當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）計生辦。

問：跨省的流動人口如何適用“單獨兩孩”政策？

　　答：戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的流動人口單獨夫婦，只要任何一方戶籍所在地啟動實施“單獨兩孩”政策，就可在那里提出再生育申請。

問：“單獨兩孩”政策實施前后的銜接問題，請問這方面有什么規(guī)定？

　　答：目前這方面的主要規(guī)定有以下內(nèi)容：一是“單獨兩孩”政策實施以前單獨夫婦違法生育第二孩的，在實施之日前已送達(dá)社會撫養(yǎng)費征收決定的，決定繼續(xù)有效。

　　二是“單獨兩孩”政策實施時，符合“單獨兩孩”政策條件已懷孕但未生育的夫婦，應(yīng)按《福建省生育服務(wù)證管理辦法》規(guī)定給予補(bǔ)辦再生育服務(wù)證。

　　三是政策實施前已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的單獨夫婦申請再生育的，自批準(zhǔn)之日起，注銷其獨生子女父母光榮證，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已享受的不再退還。

問：實施“單獨兩孩”政策，是否意味著我們很快將全面實施“生育兩孩”政策？

　　答：實施普遍可生育兩個孩子政策的時機(jī)尚不成熟。如果在現(xiàn)階段就實施普遍可生育兩個孩子政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給近期各項基本公共服務(wù)帶來很大壓力。從長遠(yuǎn)看，將形成周期性出生人口高峰，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

　　實施“單獨兩孩”政策后，福建省必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，毫不放松計劃生育工作。“單獨兩孩”政策的出臺不意味著計劃生育基本國策的放松，更不是對過去計劃生育工作的否定。從總的趨勢來看，人口眾多的基本國情不會改變，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，必須按中央的要求繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅持一票否決不變。（記者 鄭璜 儲白珊 實習(xí)生 洪藝松）