相關(guān)法規(guī)不夠用
目前,中國(guó)涉及遺囑的法規(guī),主要是1985年頒布的繼承法。在楊立新看來(lái),30多年來(lái),繼承法的相關(guān)法條亟待修訂。幾年前,他曾與時(shí)任黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授楊震一同負(fù)責(zé)“繼承法修正草案建議稿課題組”。目前,他擔(dān)任中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組繼承編課題組總負(fù)責(zé)人。
“首先,繼承法中對(duì)于遺囑部分的重要性強(qiáng)調(diào)不夠,把遺囑繼承放在法定繼承之后,不太容易體現(xiàn)遺囑優(yōu)先的效力。”楊立新說(shuō)。
他同時(shí)表示,繼承法中列出的5種遺囑形式(公正遺囑、自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑),如今已經(jīng)不夠用了。
“現(xiàn)在很少有人用錄音遺囑了,那么錄像遺囑有沒(méi)有效力?電腦打印出來(lái)的遺囑有沒(méi)有效力?”楊立新說(shuō),法律應(yīng)當(dāng)增加遺囑形式,讓被繼承人有更多的選擇。“此外,法律沒(méi)有設(shè)立遺囑執(zhí)行人制度。只有遺囑,誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?誰(shuí)來(lái)保管?這些都是法律要回答的問(wèn)題。”楊立新說(shuō)。
楊立新認(rèn)為,上世紀(jì)80年代,逝者往往沒(méi)有多少遺產(chǎn),說(shuō)起來(lái)就是幾個(gè)盆、幾個(gè)鍋的問(wèn)題。如今,遺產(chǎn)上億上百億者甚眾,涵蓋了各種形態(tài),繼承制度就必須相應(yīng)地跟上需要。比較而言,國(guó)外的繼承法常常有300多條,而中國(guó)只有30幾條,因此應(yīng)該盡可能地進(jìn)行詳細(xì)、全面的規(guī)定,滿足人們的相關(guān)訴求。
其實(shí),繼承法本身,留有很多時(shí)代的印記。1985年繼承法頒布之時(shí),相關(guān)部門曾發(fā)布知識(shí)問(wèn)答稱:“華僑和港澳同胞死后留下的遺產(chǎn),是他們生前從事勞動(dòng)和各種職業(yè)所得,死后由其親屬繼承,理所應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)?,F(xiàn)在海外有不少人認(rèn)為,我們不講繼承,老人死后,財(cái)產(chǎn)歸公。繼承法的制定和頒布,足以消除海外同胞、臺(tái)灣同胞和港澳同胞的疑慮。”
關(guān)于遺囑“公正優(yōu)先”的原則,是目前各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。根據(jù)繼承法規(guī)定,不同的遺囑存在沖突時(shí),公正遺囑優(yōu)先。但楊立新認(rèn)為,繼承法制定之初,中國(guó)的公正工作剛剛開(kāi)始,如此規(guī)定能夠給公正機(jī)構(gòu)提供更多的機(jī)會(huì)。但從國(guó)際通行原則來(lái)看,應(yīng)當(dāng)以最后一份遺囑為優(yōu)先。
“比如,老人在臨終前想改變遺囑,只有把公正員找過(guò)來(lái)。一旦出現(xiàn)意外情況,就喪失了自由處置財(cái)產(chǎn)的意志。”楊立新說(shuō)。
談及繼承法的修訂及完善,陳凱認(rèn)為,要做好遺囑與其他財(cái)產(chǎn)管理類法律法規(guī)的銜接,如信托、保險(xiǎn)、電子財(cái)產(chǎn)和電子商務(wù)等,以提升法律的前瞻性,為未來(lái)30年中國(guó)人的家庭生活和財(cái)富安排提供支撐。