非法運(yùn)營(yíng)亂象突出

　　相關(guān)法律法規(guī)明確，從事旅游業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得旅游行政主管部門的許可。但許多個(gè)人和保健品公司、旅游行業(yè)等各類人員通過微信、QQ群、微博、社區(qū)論壇、進(jìn)村進(jìn)社區(qū)等方式招徠游客，非法組織旅游，租用非法運(yùn)營(yíng)車輛。部分旅行社只按游客數(shù)量收取“人頭費(fèi)”，不按規(guī)定與運(yùn)輸公司、旅客簽訂旅游合同或放任工作人員偽造相關(guān)合同騙取包車標(biāo)志牌的情況較為普遍。

　　根據(jù)規(guī)定，非定線旅游客運(yùn)應(yīng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，并持有包車票或者包車合同，而實(shí)際上一些地方包車經(jīng)營(yíng)管理制度流于形式，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領(lǐng)取包車牌，或向管理部門領(lǐng)取包車牌后交由駕駛?cè)俗孕刑顚?，或干脆偽造包車牌，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)旅游包車非法營(yíng)運(yùn)、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管。如7月6日河北承德事故中，涉事青島籍旅游包車就涉嫌使用偽造包車證。

將重拳整治旅游交通

　　公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，客運(yùn)車輛載人多，安全責(zé)任大。為全力保障暑期廣大人民群眾旅游出行安全，公安部統(tǒng)一部署全國(guó)公安交管部門分別于7月15日至16日，22日至23日，29日至30日，連續(xù)3個(gè)周末嚴(yán)查大中型客車違法行為，共檢查車輛102.2萬輛次，查處無證駕駛、超員超載、疲勞駕駛等重點(diǎn)違法行為4500余起。

　　據(jù)介紹，下一步，全國(guó)公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動(dòng)，重點(diǎn)查處公路客車、旅游客車凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行和不按規(guī)定安裝安全帶等違法行為，并積極聯(lián)合交通運(yùn)輸、旅游、安監(jiān)等相關(guān)部門，堅(jiān)持“三嚴(yán)”，即嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施，嚴(yán)管隱患突出企業(yè)，嚴(yán)查交通違法行為，切實(shí)做好公路旅游客運(yùn)交通安全管理。各地公安交通管理部門屆時(shí)還將組織開展統(tǒng)一行動(dòng)全國(guó)執(zhí)法“大直播”行動(dòng)，曝光典型案例，增強(qiáng)震懾效果，以案說法，取得“處理一例、教育一片”的法律和社會(huì)效果。

　　為確保廣大群眾出行安全，公安部交管局提示乘坐客運(yùn)車輛的群眾，上車后請(qǐng)按規(guī)定自覺使用座椅安全帶，切記：安全帶——生命帶！在出行、旅游選擇包車服務(wù)時(shí)，請(qǐng)選擇具有合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，不要乘坐私攬客源?ldquo;黑”客車。對(duì)駕駛?cè)顺?、超員、疲勞駕駛，以及接打手機(jī)等危害安全的交通違法行為要及時(shí)勸告制止和舉報(bào)。客運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽诎l(fā)車前和行車途中要提醒乘客系好安全帶，并要依法安全文明駕駛，注意觀察路況，嚴(yán)禁超速行駛、超員載客、疲勞駕駛?？瓦\(yùn)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`規(guī)違法運(yùn)營(yíng)行為。旅行社要依法依規(guī)包租具備資質(zhì)的旅游客車從事旅游活動(dòng)，并嚴(yán)把安全資質(zhì)審核關(guān)。旅行社導(dǎo)游人員要依法履行安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全提示和監(jiān)督，確保旅游出行平安。（蔡長(zhǎng)春）