據(jù)廈門商報(bào)報(bào)道 陳某原來是廈門一家國企的總經(jīng)理助理。后來,這家國企控股95%出資成立一家貿(mào)易公司,陳某擔(dān)任這家貿(mào)易公司的總經(jīng)理及法定代表人。
2007年5月29日,陳某在未對廈門一家進(jìn)出口公司的資信情況和履約償債能力進(jìn)行實(shí)質(zhì)調(diào)查的情況下,決定與進(jìn)出口公司簽訂一份名為買賣而實(shí)質(zhì)為代理內(nèi)貿(mào)的合同,約定貿(mào)易公司向進(jìn)出口公司購買5萬多濕噸的鎳礦石,合同標(biāo)的總額為6767萬多元。兩天后,陳某在未對鎳礦石質(zhì)量和銷售形勢作進(jìn)一步確認(rèn)的情況下,貿(mào)然指令公司支付了大部分貨款,共計(jì)5202萬多元。
2007年6月7日,另一家國企委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對鎳礦石進(jìn)行質(zhì)量抽檢,發(fā)現(xiàn)鎳含量僅為1.06%。陳某得知后,認(rèn)為上述檢測結(jié)果錯誤,并不顧及貨物質(zhì)量可能出現(xiàn)問題及存在的風(fēng)險,不僅未對進(jìn)出口公司采取任何追加的保證措施,或采取其他追索措施,還決定公司將5萬多濕噸的鎳礦石買斷自營,并與進(jìn)出口公司將代理內(nèi)貿(mào)合同變更為買斷自營合同。同時,陳某未充分預(yù)估買斷自營的風(fēng)險,與進(jìn)出口公司約定,刪除原合同關(guān)于鎳礦石在一定條件下須由進(jìn)出口公司回購的條款,并倒簽合同簽訂時間。
2007年7月16日,經(jīng)中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)廈門有限公司檢測認(rèn)定,該批鎳礦石含鎳量僅為1.21%,不符合約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又因行情下跌等原因,該批鎳礦石未能及時銷售。
在貿(mào)易公司辦理鎳礦石貨權(quán)轉(zhuǎn)移的過程中,貿(mào)易公司的物流部對第一筆1萬濕噸的鎳礦石辦理了確權(quán)手續(xù),但對于第二筆4萬多濕噸的鎳礦石,卻未及時辦理確權(quán)手續(xù),致使4萬多濕噸的鎳礦石于2007年11月9日被山東省的一家地方法院查封。2008年12月,貿(mào)易公司經(jīng)折價銷售這批鎳礦石,共計(jì)造成損失4078萬多元。
2009年11月25日,對于貿(mào)易公司與進(jìn)出口公司買賣合同糾紛一案,廈門市中級法院判貿(mào)易公司勝訴。然而,在對生效判決執(zhí)行過程中,進(jìn)出口公司已無任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。
2011年,一審法院以陳某犯國有公司人員失職罪,判處其有期徒刑3年,緩刑3年。二審維持原判。
法官評析:
從事商業(yè)活動是要冒一定風(fēng)險的,即使是國有企業(yè)也不例外。司法實(shí)踐中,如何區(qū)分一般的商業(yè)風(fēng)險和由于管理者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致國家嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險,是國有公司人員失職罪的審判難點(diǎn)。本案中,事實(shí)清楚,被告人并無異議,但在對被告人追訴、審判的過程中,關(guān)于被告人行為如何定性的問題一直存在激烈的爭議,直至宣告終審裁定時才塵埃落定。這也凸顯實(shí)踐中對國有公司人員失職罪仍然存在著較模糊的認(rèn)識,亦使得厘清、明晰該罪的認(rèn)定思路具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。(記者陳光豪見習(xí)記者孫振新)