今年7月1日起，廈門市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1120元上調(diào)至1200元，這一標(biāo)準(zhǔn)不僅繼續(xù)位居全省首位，在全國15個(gè)同類城市中也躋身前五。這是廈門持續(xù)健全社會(huì)救助制度、提升困難群眾基本生活保障水平的生動(dòng)縮影。

　　近年來，廈門主動(dòng)順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，構(gòu)建“多維感知+多方論證+綜合施策”的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍，實(shí)現(xiàn)困難群眾保障水平穩(wěn)步提升。其中，將調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建與“四下基層”活動(dòng)緊密結(jié)合，廣泛聽取困難群眾的意見和建議，精準(zhǔn)感知其生活現(xiàn)實(shí)和急迫需求。同時(shí)，積極對(duì)標(biāo)國家政策，在征得省民政廳支持后，在全省率先建立與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的調(diào)整機(jī)制。

　　在推進(jìn)機(jī)制落地過程中，市民政局通過大數(shù)據(jù)分析、比對(duì)全國15個(gè)同類城市及省內(nèi)9地市的保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資水平和居民消費(fèi)支出等指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙線平衡法”：一方面，低保標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度居民月人均生活消費(fèi)支出為依據(jù)，量化比例以30%為基準(zhǔn)，上下浮動(dòng)不超過2%；另一方面，保障標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　與此同時(shí)，廈門還建立起一套惠及全體民政對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同群體精準(zhǔn)施策。例如，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)150%確定，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)照護(hù)等級(jí)按30%至120%設(shè)定；孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍計(jì)算；臨時(shí)遇困人員、未成年人、特殊受助對(duì)象則按照不同人群類型設(shè)定相應(yīng)比例，有效擴(kuò)大政策覆蓋面。

　　低保標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)調(diào)整，廈門即啟動(dòng)全市年度復(fù)核機(jī)制，確保低保對(duì)象按新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額享受保障待遇。為增強(qiáng)群眾獲得感，廈門還建立困難群眾節(jié)日慰問制度，每年元旦、春節(jié)、中秋、國慶發(fā)放慰問金，“十四五”期間，低保人均補(bǔ)助水平從每人每月803.78元提升至1131元。

　　廈門還推行“延保漸退”政策。低保對(duì)象因省吃儉用，政府給予的救助、補(bǔ)助、補(bǔ)貼金節(jié)余，導(dǎo)致家庭人均金融資產(chǎn)超出低保條件，設(shè)立合理的延保期，避免出現(xiàn)因“剛剛超過”而被“一刀切”取消資格的現(xiàn)象，保障政策的溫度與公平。

　　在機(jī)制創(chuàng)新方面，廈門還積極探索“一事一議”工作機(jī)制。對(duì)遭遇突發(fā)重大變故、難以通過常規(guī)渠道獲得救助的個(gè)案，建立快速響應(yīng)、個(gè)性化處理機(jī)制，有效解決低保制度覆蓋“最后一公里”問題。“十四五”期間，廈門低保對(duì)象從9452人增加至14657人，低保總支出從9514萬元提升至近2億元，顯著提升社會(huì)兜底保障能力。

　　“十四五”期間，全市低保標(biāo)準(zhǔn)增幅達(dá)50%，低保對(duì)象增長55.1%，人均低保金增幅超過100%，全市困難群眾的基本生活保障能力持續(xù)提升。下一步，廈門將繼續(xù)以提升困難群眾獲得感和滿意度為目標(biāo)，深化機(jī)制運(yùn)行成效，推動(dòng)“數(shù)據(jù)+制度+溫情”三位一體融合發(fā)展，切實(shí)實(shí)現(xiàn)困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 翁華鴻 通訊員 李海建）