­　　廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 黃璜 通訊員 王冠群)何厝社區(qū)頂何社205-208號(hào)的樓頂，歷史違建的鐵皮雨棚在臺(tái)風(fēng)中被吹毀，在社區(qū)小組長陳全界的勸導(dǎo)下，居民老陳主動(dòng)拆掉破損的鐵皮，沒有再搭蓋?！芭_(tái)風(fēng)來了，屋頂搭蓋的鐵皮一吹就倒，拆干凈對(duì)大家都好，更何況‘金磚’這樣的盛會(huì)要來廈門開，我們肯定要有個(gè)主人樣，好好展示我們幸福思明有多漂亮！”昨日上午，陳全界冒雨入戶宣傳，遞上一份“兩違”集中整治提升行動(dòng)《致思明區(qū)居民的一封信》，用閩南話向老陳一邊講解，一邊感謝他的支持。

­　　粉紅色的信箋看起來很溫馨，社區(qū)工作者和居民之間的互動(dòng)更是讓人倍感溫暖。不止在何厝社區(qū)，全市“兩違”集中整治提升行動(dòng)的號(hào)角一吹響，思明區(qū)全區(qū)黨員干部就身先士卒，深入社區(qū)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

­　　根據(jù)住建部關(guān)于城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)和福建省關(guān)于“兩違”治理行動(dòng)的要求，為落實(shí)市委市政府就災(zāi)后恢復(fù)重建提出的“盡快將全市城鄉(xiāng)景觀環(huán)境提升到一個(gè)新臺(tái)階新水平”，此次“兩違”集中整治提升工作旨在加快推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建，切實(shí)消除違建安全隱患，保障全體市民的居住環(huán)境安全，提升人居環(huán)境和城區(qū)面貌，是關(guān)系民生福祉的大事。

­　　23日全市動(dòng)員部署會(huì)召開后，思明區(qū)各街道辦、各相關(guān)部門積極行動(dòng)起來，整治方案切實(shí)立足民生，充分考慮群眾的實(shí)際需求和困難，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的違建頑疾，在宣傳發(fā)動(dòng)上也更加注重做好群眾工作，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，各街道辦、各社區(qū)工作人員到居民的身邊講事實(shí)、擺道理，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與巡查、積極舉報(bào)、協(xié)助勸導(dǎo)、監(jiān)督拆違。此次整治提升，思明區(qū)共梳理出10個(gè)街道辦轄區(qū)內(nèi)，79個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)、主要干道范圍內(nèi)的“兩違”建筑面積約65.8萬平方米。截至昨日，上述違建已拆除逾4.7萬平方米。

­　　接下來，思明區(qū)將持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩違”集中整治提升工作，充分運(yùn)用群眾的智慧，切實(shí)依靠群眾的力量，全區(qū)上下攜手一心，按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)標(biāo)國際一流，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌質(zhì)的飛躍，讓幸福思明更宜居、百姓更安樂。

­　　【鏈接】

­　　拆除違建 還居民幸福生活空間

­　　思明區(qū)立足民生、發(fā)動(dòng)群眾，全力以赴實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)面貌質(zhì)的飛躍

­　　這場(chǎng)“兩違”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角一吹響，思明區(qū)廣大黨員干部就身先士卒，連周末時(shí)間都用上了。26日起，他們各自帶著《致思明區(qū)居民的一封信》，深入社區(qū)做宣傳。這封信回放了“莫蘭蒂”肆虐時(shí)一些違建損毀的鏡頭，指出了違建人為了一己之私給廣大群眾帶來的危害，闡述了“兩違”治理的目標(biāo)，就是要切實(shí)保障全體轄區(qū)居民的居住安全，著力美化轄區(qū)居民共同的生活空間，要讓生活在“幸福思明”的所有人，感受到滿滿的安全感、獲得感和幸福感。

­　　短短不到1000字的內(nèi)容，用真實(shí)發(fā)生的事例、質(zhì)樸真誠的語言，闡明了此次“兩違”集中整治提升工作的三大立足點(diǎn)，那就是要有效推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建、改善人居環(huán)境，切實(shí)消除違建隱患、保障群眾安全，全面提升城市面貌、扮靚幸福思明。三大立足點(diǎn)，每一點(diǎn)都滿含著“以民為本”的真諦，這也將成為思明區(qū)“兩違”集中整治提升工作扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)和原動(dòng)力。

­　　昨日，何厝社區(qū)工作者與思明城管執(zhí)法人員一道，深入居民家中宣傳講解“兩違”集中整治提升工作以民為本的宗旨。

­　　何厝社區(qū)居民老陳，風(fēng)災(zāi)后主動(dòng)拆除了損毀的歷史違建。

­　　昨日，蓮前街道辦牽頭城管、邊防等多部門，聯(lián)合拆除了何厝社區(qū)頂何社10號(hào)周邊地塊的違建。

­　　違建餐飲“棚戶區(qū)”被拆，周邊居民很高興。

­　　軟件園二期東門對(duì)面，擾民的違建被執(zhí)法人員拆除。

­　　危及群眾安全的鐵皮搭蓋、違法廣告牌被拆除。

­　　昨日的行動(dòng)中，在屋頂搭蓋的鐵皮也是整治重點(diǎn)。

­　　【拆除現(xiàn)場(chǎng)】

­　　違建餐飲棚戶區(qū)被拆 居民點(diǎn)贊

­　　軟件園二期東門對(duì)面，臨街的商鋪為了擴(kuò)大經(jīng)營面積，不斷用鋼架、帳篷搭蓋，蠶食了綠化帶、人行道，占道經(jīng)營的油煙、噪聲令周邊居民不堪其擾。24日早上，思明區(qū)蓮前街道辦牽頭，思明城管蓮前中隊(duì)以及何厝邊防派出所等多部門人員對(duì)這一處違建餐飲“棚戶區(qū)”進(jìn)行了整治。

­　　這是“兩違”集中整治提升工作全市統(tǒng)一動(dòng)員部署以來，思明區(qū)蓮前街道辦轄區(qū)開展的首次大型整治行動(dòng)，重拳整治“兩違”的第一波攻勢(shì)，便是劍指群眾投訴強(qiáng)烈、深惡痛絕的擾民亂象。整整4個(gè)小時(shí)的行動(dòng)，整治了環(huán)島干道沿線4公里的范圍，拆除違建、搭建逾5000平方米。

­　　這一廂，執(zhí)法人員拿著氣割槍對(duì)違法搭建的鋼架、帳篷進(jìn)行拆除。那一廂，一位白領(lǐng)裝束的年輕女孩卻興致盎然地在拍照。記者一問才知，這女孩姓林，在軟件園上班，租住在附近，平日里都要從這邊經(jīng)過。她告訴記者，這些餐飲店違建占道，燒烤、大排檔把這周邊搞得烏煙瘴氣，讓她回家之路變得很崎嶇，有一回，還因?yàn)榈厣系挠湍伝艘货?，十分狼狽?，F(xiàn)在看到這些違建的餐飲“棚戶區(qū)”被拆，她很高興，就想拍照片發(fā)朋友圈。不僅小林叫好，邊上不少圍觀的居民都給此次整治行動(dòng)點(diǎn)贊，一處困擾周邊居民的頑疾就此祛除。

­　　冒雨拆除違建 當(dāng)事人全力配合

­　　昨日一早，雨就淅淅瀝瀝下個(gè)不停，何厝社區(qū)頂何社10號(hào)周邊地塊上，隨著大型機(jī)械的轟鳴聲，一大片歷史違建的鐵皮屋應(yīng)聲倒下，殘破的鐵皮樓板、墻體中赫然夾著易燃的聚苯乙烯泡沫塑料。這是一家汽修廠租用的經(jīng)營場(chǎng)所，同時(shí)也有工人居住，據(jù)說，這一處的租金在萬元左右。

­　　拆除現(xiàn)場(chǎng)附近站著一個(gè)不到30歲的年輕人，他就是地塊的業(yè)主小何。他不僅沒有“鬧場(chǎng)”，臉上也沒有不舍的表情。面對(duì)記者的疑惑，小何笑了:“我是黨員，雖然不是什么干部，但我也有覺悟??！不都說要當(dāng)好金磚會(huì)晤東道主嗎？這里的鐵皮屋已經(jīng)有很多年了，是出租之后慢慢搭建起來的，里面有人電焊，又有人生活做飯，工人還拖家?guī)Э谧≡诶锩?，我也覺得很危險(xiǎn)，拆了也好?！睘榱俗屪鈶襞浜喜鸪?，小何還主動(dòng)去規(guī)勸，甚至退了一些租金。

­　　昨日，蓮前街道辦牽頭，轄區(qū)城管、邊防等部門聯(lián)合開展整治行動(dòng)，何厝社區(qū)頂何社10號(hào)周邊14處歷史違建的簡(jiǎn)易搭建被拆除，建筑總面積約6080平方米。這14處搭蓋分屬9戶不同的當(dāng)事人，里面還有租住人員約200人，不僅是黨員小何，所有當(dāng)事人都配合了整治行動(dòng)。25日起，蓮前街道辦和何厝社區(qū)的工作人員就逐一入戶做工作，連續(xù)兩天與當(dāng)事人商談到深夜，成功爭(zhēng)取到當(dāng)事人的理解支持，并及時(shí)清退了租住戶，拆除行動(dòng)最終得以順利推進(jìn)。

­　　【三大立足點(diǎn)】

­　　切實(shí)消除違建隱患 保障群眾安全

­　　以前，大多數(shù)人對(duì)違建的認(rèn)知，只不過是覺得它霸占了公共空間、影響了美觀。直到“莫蘭蒂”來襲，大家才知道，違建的“第一宗罪”就是嚴(yán)重影響公共安全。還記得嗎？違法戶外廣告的鐵皮，被強(qiáng)風(fēng)裹挾，瞬間就能變身傷人的利器。江山帝景那棵巨大的棕櫚樹，樹干就被這利器擊中，深入數(shù)寸。蓮岳路一處樓頂搭蓋在臺(tái)風(fēng)中被吹毀，數(shù)百斤重的鐵皮懸在居民樓的半空中，城管執(zhí)法隊(duì)員花了好幾個(gè)小時(shí)才排除險(xiǎn)情。臺(tái)風(fēng)中倒塌的違建、掉落的鐵皮數(shù)以萬計(jì)，這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)的影響，讓我們更堅(jiān)定了消除違建隱患的決心，這也是思明區(qū)“兩違”集中整治提升工作第一個(gè)立足點(diǎn)，切實(shí)消除違建隱患，保障全體轄區(qū)居民共同的安全。

­　　推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建 改善人居環(huán)境

­　　超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”肆虐，美麗家園損失巨大。災(zāi)后，思明區(qū)全區(qū)上下一心打響了守護(hù)家園、重建家園的戰(zhàn)斗，短時(shí)間內(nèi)就從重創(chuàng)中復(fù)原。如今，“兩違”集中整治提升工作更是成為持續(xù)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的強(qiáng)大動(dòng)力，拆掉違建不僅僅是要確保安全，更進(jìn)一步的是要切實(shí)把拆后騰出的地塊利用好，切實(shí)用于民生、公共配套等設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)提升群眾對(duì)居住環(huán)境的滿意度。因此，在接下來這一年的時(shí)間里，思明區(qū)將緊緊圍繞我市“景觀綠化優(yōu)化提升、市政設(shè)施優(yōu)質(zhì)完善、市容環(huán)境優(yōu)美有序”的總體目標(biāo)，立足災(zāi)后恢復(fù)重建工作，密切結(jié)合“兩違”綜合治理、老城區(qū)有機(jī)更新等相關(guān)工作，強(qiáng)力推進(jìn)整治提升行動(dòng)，著力美化轄區(qū)居民的生活空間，讓“幸福思明”的環(huán)境更宜居。

­　　全面提升城市面貌 扮靚幸福思明

­　　風(fēng)光旖旎的環(huán)島路，商業(yè)繁華的中山路，還有那獨(dú)具時(shí)光韻味的老城區(qū)，思明轄區(qū)內(nèi)隨便一指，都能找到代表廈門獨(dú)特風(fēng)情的代名詞。然而，違建的存在，就像是玷污了靚麗容顏的“瘡疤”，拆不掉“兩違”，城市的文明程度也會(huì)大打折扣。幸福思明的建設(shè)步伐，當(dāng)然不容違建頑疾的阻礙。思明區(qū)的“兩違”集中整治提升工作就是這樣一項(xiàng)由表及里的全面工作，既要通過強(qiáng)有力的措施拆除違建，也要通過廣泛宣傳消除個(gè)別人違建的念頭，從而根除違建頑疾，并結(jié)合街區(qū)立面、城市景觀工程等一系列整治提升工作，積極對(duì)標(biāo)國際一流，全面實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)面貌質(zhì)的飛躍，切實(shí)提升幸福思明的美譽(yù)度。

­　　【四大舉措】

­　　此次“兩違”集中整治行動(dòng)劍指違建頑疾，時(shí)間緊、任務(wù)重，根據(jù)市委、市政府部署，各區(qū)、各相關(guān)部門要敢于碰硬，迎難而上，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，全力以赴打好這場(chǎng)“兩違”集中整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。但是，“鐵漢也不乏柔情”，“兩違”集中整治行動(dòng)也是充滿團(tuán)結(jié)、友愛和溫情的，通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與整治，市民與相關(guān)部門攜手讓違建無所遁形，而針對(duì)一些生活困難的違建當(dāng)事人，相關(guān)部門也會(huì)進(jìn)行人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，并幫忙解決實(shí)際困難。在思明區(qū)，重拳出擊的拆違行動(dòng)與耐心細(xì)致的群眾工作就是這樣相輔相成，使“兩違”集中整治提升工作得以扎實(shí)推進(jìn)。

­　　發(fā)動(dòng)群眾參與整治

­　　蓮濱里一棟老居民樓，樓頂一處歷史遺留的搭蓋，在臺(tái)風(fēng)中被吹毀了。臺(tái)風(fēng)過后，城管部門查得緊，當(dāng)事人按兵不動(dòng)，忍到11月中旬才動(dòng)手。結(jié)果違建剛一動(dòng)工，就有周邊居民向城管中隊(duì)舉報(bào)了。近三年來，在思明區(qū)，“兩違”工作已經(jīng)累積了一定的群眾基礎(chǔ)，不少市民對(duì)違建的危害有了深刻的認(rèn)識(shí)，為了維護(hù)大多數(shù)人的合法權(quán)益，也有越來越多的市民敢于向周邊鄰居的違建行為說不。而此次“兩違”集中整治提升工作，思明區(qū)特別制作了給居民的一封信，各街道辦、社區(qū)與城管部門工作人員聯(lián)合進(jìn)社區(qū)發(fā)放并講解。

­　　這種深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)的措施，取得了明顯成效，不少居民表示愿意加入到參與巡查、積極舉報(bào)、協(xié)助勸導(dǎo)、監(jiān)督拆違的志愿者隊(duì)伍中。如此一來，“兩違”整治的隊(duì)伍更加壯大了。而這種共同抵制違建的民意，也將對(duì)違建人形成震懾作用。

­　　部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力拆違

­　　“兩違”治理工作復(fù)雜性和難度都很大，這就更需要各部門在明確任務(wù)分工的情況下通力合作。在這方面，思明區(qū)已經(jīng)形成了環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制體系，在依法、公平、公正的原則指導(dǎo)下，目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、部門協(xié)作、監(jiān)督到位。在各個(gè)街道辦轄區(qū)，“兩違”集中整治提升工作的任務(wù)清單都是倒排進(jìn)度的，街道辦主要負(fù)責(zé)人都必須對(duì)本轄區(qū)的整治情況了然于胸。各街道辦每日、每周、每月必須按時(shí)向區(qū)治違辦報(bào)送拆除情況及數(shù)據(jù)。區(qū)治違辦專門抽調(diào)人員組成督察組，對(duì)“兩違”整治提升拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察、核查。

­　　不僅如此，區(qū)政府每周都會(huì)召集各街道、各相關(guān)部門召開例會(huì)，確保部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的順暢，確保整治提升工作高效推進(jìn)。對(duì)于長期存在的“兩違”頑疾以及無視法紀(jì)、頂風(fēng)作案的新增違建，相關(guān)街道辦、相關(guān)部門更是敢于較真碰硬，集中力量啃下“硬骨頭”，及時(shí)制止、堅(jiān)決打擊，達(dá)到“拆除一棟、震懾一片”的效應(yīng)。

­　　宣傳勸導(dǎo)鼓勵(lì)自拆

­　　與一味地拆違治違不同，此次“兩違”集中整治的“以民為本”還突出體現(xiàn)在，高度關(guān)注一些“特殊”的歷史違建。這些違建當(dāng)事人大多集中在老城區(qū)、老舊小區(qū)，因?yàn)樯罾щy、居住空間不足或房頂漏水等實(shí)際困難，不得已才進(jìn)行違法搭建。思明區(qū)在開展“兩違”集中整治的同時(shí)，對(duì)于這部分群體將充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，會(huì)結(jié)合老城區(qū)有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造等工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)當(dāng)事人配合拆除或自拆違建。

­　　不僅如此，思明區(qū)還要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企的干部職工要帶頭抵制違建，勸導(dǎo)親屬帶頭拆除違建，通過示范引領(lǐng)，讓群眾信服；各個(gè)街道辦、社區(qū)的黨員干部要帶頭深入違建當(dāng)事人家中宣傳勸導(dǎo)，引導(dǎo)更多的違建當(dāng)事人愿意主動(dòng)配合拆違，推動(dòng)集中整治工作進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。

­　　整治提升有機(jī)統(tǒng)一

­　　“兩違”集中整治提升工作，整治是為提升打好基礎(chǔ)，拆除違建、根除違建頑疾，最終就是要服務(wù)于城市面貌和人居環(huán)境的提升。思明區(qū)切實(shí)以景觀提升規(guī)劃為引領(lǐng)，把“兩違”集中整治提升與城市立面改造、景觀工程等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌開展工作，確保實(shí)現(xiàn)提升城市景觀的目標(biāo)要求。

­　　因此，整治提升工作也首先聚焦重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的公共部位、主要干道沿線有礙觀瞻、影響市容環(huán)境提升的“兩違”，并由外向內(nèi)逐步推進(jìn)，開展重點(diǎn)區(qū)域屋頂搭蓋專項(xiàng)整治等行動(dòng)，做到“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改、拆改結(jié)合、拆改并進(jìn)”，在拆除過程中要注重重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，對(duì)照立面和景觀改造提升方案，提前完成“兩違”拆除，積極配合相關(guān)部門做好城市街區(qū)景觀工程復(fù)綠、美化工作。（文/圖 記者 黃璜 通訊員 王冠群）