泉州惠安縣山霞鎮(zhèn)埭透村，距離惠安縣城14公里，距離泉州市區(qū)35公里。地理上無(wú)法逾越的距離，給想辦理公共服務(wù)事項(xiàng)的群眾帶來(lái)不便。去年底，泉州市行政服務(wù)中心在微信開(kāi)通“村（居）智助服務(wù)系統(tǒng)”，覆蓋全市各縣（市、區(qū)）的所有村（居），實(shí)現(xiàn)村（居）證明全流程“掌上辦”。

　　諸如“健在證明”、“計(jì)生情況審核證明”、“戶口遷入遷出證明”、“親屬證明”等村（居）證明事項(xiàng)，村民可足不出戶，通過(guò)手機(jī)辦理，又便捷又省心。

　　智能服務(wù)走村入戶，是泉州行政服務(wù)提質(zhì)提速的一個(gè)縮影。

　　五年來(lái)，泉州以“營(yíng)商環(huán)境提升年”為主線，打造服務(wù)品牌，發(fā)揮示范效應(yīng)，引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。搬遷到東海大廈的泉州市行政服務(wù)中心，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位和全省“馬上就辦”示范點(diǎn)，打響了“泉政務(wù)·全服務(wù)”亮麗品牌。

　　該中心共進(jìn)駐102個(gè)單位、2335項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、1100余名工作人員，已成為了名副其實(shí)的“政務(wù)超市”，變?nèi)罕?ldquo;滿城跑”為“一樓辦”，綜合服務(wù)能力顯著提升。據(jù)介紹，中心每年總辦件量10萬(wàn)件左右，當(dāng)場(chǎng)即辦率達(dá)60%以上。

打造依法審批的“示范之窗”

　　2016年底，泉州市行政服務(wù)中心在全國(guó)率先開(kāi)展了規(guī)范行政服務(wù)自由裁量權(quán)改革。五年來(lái)，中心推動(dòng)改革向下延伸，組織13個(gè)縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心同步改革，形成了市縣一體的自由裁量權(quán)監(jiān)管體系。推動(dòng)改革向上拓展，與省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同制訂了行政審批和服務(wù)事項(xiàng)《辦事指南編寫(xiě)規(guī)范》《審查細(xì)則編寫(xiě)規(guī)范》，讓規(guī)范行政服務(wù)自由裁量權(quán)“泉州標(biāo)準(zhǔn)”上升為“全省標(biāo)準(zhǔn)”，提高了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化水平。這項(xiàng)改革受到國(guó)務(wù)院第三次大督查的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　2020年，中心在全省率先開(kāi)展了規(guī)范審批顆粒度改革，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)材料等方面與省上規(guī)范統(tǒng)一，做到全市行政審批“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫到底”。短短半年間，圓滿完成了省網(wǎng)上辦事大廳2335項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)布,在全省率先實(shí)現(xiàn)工作完成率100%。

打造集成服務(wù)的“高效之窗”

　　中心辦事大廳設(shè)置了大批“一件事”服務(wù)窗口，推行“一窗通辦”，將行政服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化為“1+N”辦事套餐，即1個(gè)主題窗口+N個(gè)具體辦事套餐，嵌入各部門(mén)流程和時(shí)限。如對(duì)企業(yè)開(kāi)辦，實(shí)行“工商注冊(cè)+免費(fèi)刊刻印章+銀行及稅務(wù)開(kāi)戶+公積金繳存+水電氣”服務(wù)“一件事”套餐，在全省首個(gè)打造企業(yè)開(kāi)辦“零成本”城市。截至今年8月，市縣兩級(jí)已梳理完成642件“一件事”，位居全省第二位。

　　今年1月份，泉州鷺橋健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司到市行政服務(wù)中心合并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和刻制公章，中心為其實(shí)施“一件事”集成套餐服務(wù)。在提供“零費(fèi)用”企業(yè)開(kāi)辦的同時(shí)，將服務(wù)延伸到了企業(yè)公積金繳存登記，而且水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商迅速主動(dòng)上門(mén)、介入辦理服務(wù)，短短一天之內(nèi)，就辦完了全部擬辦事項(xiàng)。

打造網(wǎng)上服務(wù)的“智能之窗”

　　走進(jìn)辦事大廳，一臺(tái)臺(tái)電子設(shè)備非常吸引眼球。

　　中心推進(jìn)行政審批“一網(wǎng)通辦”。2019年在全省首家建成了連通市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的“行政服務(wù)一體化平臺(tái)”，全面實(shí)行“網(wǎng)上辦”。截至今年8月，已有2157項(xiàng)事項(xiàng)可進(jìn)行在線申報(bào)，占比97%；1709項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，占比76%。推進(jìn)網(wǎng)上辦事“一端服務(wù)”，組織升級(jí)“泉州政務(wù)服務(wù)”APP，在全省范圍內(nèi)率先運(yùn)用“區(qū)塊鏈+電子證照”新技術(shù)，讓企業(yè)和群眾通過(guò)手機(jī)APP可安全查驗(yàn)、管理、調(diào)用自己名下的電子證照，真正實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申報(bào)。

　　就群眾經(jīng)常使用的房產(chǎn)查詢業(yè)務(wù)，市行政服務(wù)中心在中心市區(qū)建成了15個(gè)自助服務(wù)區(qū)，在縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)站投放了200多臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，植入“房產(chǎn)信息自助查詢證明”事項(xiàng)。辦事群眾在家門(mén)口即可查證名下不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果信息，以及抵押、查封、備案、正常等產(chǎn)權(quán)狀態(tài)信息，自助操作1分鐘即可完成，徹底免去了窗口排隊(duì)久等之苦。