云霄縣云陵鎮(zhèn)黨委、政府熱烈慶祝“海峽都市報閩南版創(chuàng)刊十周年”暨“閩南網(wǎng)三周年”

　　──云霄縣云陵鎮(zhèn)介紹

　　云陵鎮(zhèn)位于云霄縣中部，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，縣委、縣政府的所在地，全鎮(zhèn)面積約16.1平方公里。轄12個社區(qū)、4個行政村，現(xiàn)有常住人口72434人、總戶數(shù)18855戶。全鎮(zhèn)共設(shè)立32個黨支部，有黨員1264名。鎮(zhèn)機關(guān)干部職工109人，其中：行政全撥44人，差撥、自收自支65人。

　　2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，比增15%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6510萬元，比增1.6%；財政總收入完成12890萬元，其中：工商稅收12100萬元，非稅收入423萬元，社會撫養(yǎng)費367萬元;農(nóng)民人均純收入6500元，比增8.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12980元，比增10%。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

　　一是工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值12.93億元，比增15%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)28家，2010年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，比增52%，2010年全部工業(yè)上繳稅收1056萬元（含企業(yè)物資收購的稅收）。二是工業(yè)項目質(zhì)量不斷提高。我鎮(zhèn)投資規(guī)模上億元的企業(yè)有7家，4家投產(chǎn)3家在建；去年產(chǎn)值上億元的企業(yè)有1家，今年預(yù)計還會增加3至5家。三是招商引資信息渠道不斷拓寬。與深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、電子行業(yè)協(xié)會、電子商會、節(jié)能減排委員會等光電協(xié)會以及賽格集團、深超投資、凱信光電、藍科光電等光電企業(yè)建立了密切的聯(lián)系。自縣委提出的打造“三大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署后，通過這些渠道共引辦項目38個，其中光電項目14個，機械裝備制造業(yè)項目1個。四是社區(qū)（村）對接引辦項目成效顯著。全鎮(zhèn)16個社區(qū)（村）中有13個社區(qū)（村）成功對接引辦項目18個。五是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展層次不斷提升。為創(chuàng)造投資創(chuàng)業(yè)硬件，我們規(guī)劃建設(shè)了享堂和下坂兩個工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)在享堂工業(yè)集中區(qū)已成為我鎮(zhèn)社區(qū)（村）光電企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，目前已有18家企業(yè)落戶該區(qū)；下坂工業(yè)小區(qū)已成為我縣最大的機械制造業(yè)基地，運元集團、泉達機械設(shè)備制造有限公司等5家規(guī)模企業(yè)落戶該園區(qū)，去年該園區(qū)上繳稅收近1000萬元，而且目前還對其中適宜發(fā)展工業(yè)的1500畝土地做了控制性詳細規(guī)劃，準備把它建成高標準的機械制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚的載體和平臺。

　　二、財稅情況

　　1、積極主動配合稅務(wù)部門抓工商稅收征管；加大打假罰款追討力度；加大社會撫養(yǎng)費征收工作，確保財政收入穩(wěn)定。

　　2、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，培育支柱財源。引進、投建更多的工業(yè)項目，確保在建項目盡快投建投產(chǎn)出效益。扶持一批骨干企業(yè)增產(chǎn)增效，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量，提高規(guī)模工業(yè)稅收對財政的貢獻率。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮商貿(mào)，以形成新興主體財源，增強稅收增長后勁。

　　三、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作情況

　　一是注重打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，積極培育盛吉、榮和、漳江實業(yè)等一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是加快全鎮(zhèn)各村總體規(guī)劃，通過幾年的整治，云陵鎮(zhèn)僅有的下坂和下城兩個農(nóng)業(yè)村已基本達到凈化、硬化、綠化、美化的“四化”要求，下坂村是國家級生態(tài)文化村。

　　四、民生工作情況

　　（一）堅持以人為本理念，民生工程成效顯著。一是強化社會保障幫扶。全鎮(zhèn)有2336人納入低保，發(fā)放居民最低生活保障金290萬元；全鎮(zhèn)農(nóng)民參合率達到100%，被授予“云霄縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；黨內(nèi)幫扶機制建立后，共籌措資金10多萬元，慰問幫扶了125名生活困難黨員。二是改善了教育教學條件。下坂小學新校園的主教學樓和師生宿舍樓已于2010年建成，今年秋季可望投入使用，該項目榮獲全市唯一省級“魯班獎”工程；新建的云陵二小新教學樓已竣工投入使用；同時，校園安全整治順利開展，確保了中小學校園和托兒所、幼兒園的安全。三是美化人居生態(tài)環(huán)境。在完成創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，我鎮(zhèn)已申報爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　?。ǘ┯嬌ぷ鞣€(wěn)步提高。出生人口政策符合率從2006年的89.52%提升到91.33%，上升了1.81個百分點，我鎮(zhèn)由此晉級為計生二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計生工作水平在全縣處于中等水平。

　?。ㄈ┚S穩(wěn)工作常抓常管，促進了社會穩(wěn)定。一是保持打假高壓態(tài)勢，遏制制假反彈，打假工作取得了階段性的勝利。今年3月份以來，實行打假責任制，分片分區(qū)責任到人，鎮(zhèn)里成立打假隊，各社區(qū)（村）成立巡防隊，通過幾個月的上山入戶，日夜巡防，逐區(qū)排查，制假活動得到根本遏制。二是重視矛盾糾紛排查和群眾來信來訪工作。預(yù)防和妥善處置各類苗頭性的事件，特別是將軍大道建設(shè)過程中，能及時妥善處理土地征收和房屋拆遷中出現(xiàn)的問題。使我鎮(zhèn)多年來未出現(xiàn)群體性上訪和群體性事件，維護了縣城的安定、穩(wěn)定。同時，加強執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)亂建亂搭現(xiàn)象進行強行整治，保持縣城區(qū)秩序井然。去年獲得縣“安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　五、隊伍建設(shè)情況

　　一是抓學習，提高工作水平。堅持全鎮(zhèn)干部職工星期一早學習制度。并結(jié)合我縣實際，組織學習招商引資、光電、機械制造等方面知識。二是抓作風，樹立良好形象。制定《云陵鎮(zhèn)干部職工崗位責任量化考核實施方案》，推行工作崗位的雙向選擇。三是抓制度，營造民主氛圍。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究；加強班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是抓后備干部培養(yǎng)，做好人才儲備。

　　六、基層組織建設(shè)情況

　　一是基層組織活動陣地建設(shè)到位。新建了城元社區(qū)、王府社區(qū)、金霞社區(qū)和塘坪村等4個社區(qū)（村）辦公場所。著力加強非公黨建工作，組建非公黨支部4個，有效地延伸了基層組織戰(zhàn)線。2008—2010年連續(xù)三年黨建考評位于全縣前列，其中下坂村被評為省級先進基層黨組織。二是吸收發(fā)展新黨員到位。5年來共發(fā)展黨員228名，黨員數(shù)達到1268名。三是黨務(wù)公開到位。嚴格鎮(zhèn)、社區(qū)（村）黨務(wù)、政務(wù)公開時間，規(guī)范公開內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。四是財務(wù)監(jiān)管到位。實現(xiàn)社區(qū)（村）級集體財務(wù)理財民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化。至去年年底，共公開招投標工程建設(shè)7場，節(jié)約支出110.83萬元；集體資產(chǎn)處理、資源承包兩宗，增收9.63萬元。(整理：張坤圖蘇國日)