5.關(guān)于會議審批、接待管理不夠規(guī)范的問題
一是針對“會議報批不規(guī)范”問題。10月中旬,出臺《福建省教育廳會議報批辦理流程》,明確規(guī)定超50人的全省性會議要嚴(yán)格按規(guī)定報批,無審批手續(xù)不得辦理會議經(jīng)費核銷。
二是針對“部分接待存在陪同人數(shù)偏多、同城接待、禮品超標(biāo)等”問題。10月下旬,修訂《福建省教育廳公務(wù)接待管理辦法》,嚴(yán)格接待管理,嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn),杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及同城接待等現(xiàn)象的發(fā)生。
6.關(guān)于公務(wù)用車管理不夠嚴(yán)格問題
一是對公車私用情況進(jìn)行核實,針對廳機(jī)關(guān)存在的車輛派遣手續(xù)不規(guī)范等問題對車管人員和駕駛員進(jìn)行批評教育,機(jī)關(guān)所有機(jī)要通信應(yīng)急及老干部服務(wù)車輛已按規(guī)定全部入庫停放。二是9月底修訂完善《福建省教育廳機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理辦法》。三是完成公務(wù)用車綜合信息管理平臺試運行準(zhǔn)備工作。
7.關(guān)于違規(guī)出租、使用公有住房問題
一是對廳機(jī)關(guān)所有公有住房使用情況進(jìn)行核實,并開展公有住房專項清理整治。目前已騰退公寓房11 套,剩余1套因租住人特殊困難,在12月底前騰退,期間房租按福州市現(xiàn)行公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取。二是10月中旬,修訂《福建省教育廳機(jī)關(guān)公有住房租賃管理試行辦法》,在公有住房的入住條件、租金收取、騰退措施等方面,作出更加具體明確的補充規(guī)定。三是核實清查2014年7月以來住戶房租繳交情況,共計補繳房租2.3萬元。
?。ㄎ澹┻x人用人不規(guī)范方面
1.關(guān)于中途變更黨組議定的干部提任方案問題
認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等干部選拔任用政策規(guī)定,嚴(yán)格選任程序,堅決杜絕類似問題發(fā)生。
2.關(guān)于未經(jīng)省組批準(zhǔn)擅自提任、調(diào)任干部問題
一是針對“未經(jīng)批準(zhǔn)破格提拔干部”問題。制定機(jī)關(guān)干部基層掛職鍛煉工作方案,擬將機(jī)關(guān)2014年破格提拔的5名處級干部以及缺少2年基層工作經(jīng)歷的處科級干部,分期分批選送到基層教育部門、直屬單位和高校掛職鍛煉。對于沒有2年基層工作經(jīng)歷,確需破格提拔的按規(guī)定事先報上級組織部門審批。
二是針對“未經(jīng)審批調(diào)任干部”問題。2015年以來,我廳調(diào)任的4位事業(yè)單位干部均按規(guī)定先報省委組織部審批、再報省公務(wù)員局批準(zhǔn)。對個別歷史遺留問題,正在結(jié)合廳管干部調(diào)整配備妥善解決。
3.關(guān)于個別干部提任不具備任職條件問題
對廳機(jī)關(guān)特殊崗位及在職干部進(jìn)行摸底、造冊,嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定的任職條件選拔符合條件的干部,杜絕出現(xiàn)類似問題。
4.關(guān)于部分直屬單位超職數(shù)配備干部問題
積極溝通協(xié)調(diào),爭取編辦核定增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),對廳屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整,年底前消化超配職數(shù)。
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1.關(guān)于省教育雜志社經(jīng)營管理風(fēng)險較大的問題
成立專項工作小組,負(fù)責(zé)解決教育雜志社存在的經(jīng)營風(fēng)險問題。對相關(guān)涉法問題,已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
2.關(guān)于專項資金分配使用問題較多的問題
一是針對“長期沒有制度規(guī)范”問題。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強專項資金管理的若干規(guī)定(試行)》。今年以來,省級以上財政教育資金的二次分配方案,均報廳黨組會議或廳長辦公會議研究審定后下達(dá)。
二是針對“監(jiān)管機(jī)制薄弱”問題。(1)完善專項資金年度檢查評價制度。9月上旬召開專題會議布置開展2016年度專項資金執(zhí)行情況的檢查評價工作,目前各單位均已制定工作方案,將于11月完成檢查和績效評價。(2)健全專項資金管理辦法。4月以來,相繼出臺我省《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》《省級扶貧開發(fā)工作重點縣教育扶貧專項補助資金管理辦法》《普通高中國家助學(xué)金管理辦法》,修訂我省《義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金管理辦法》《民辦高校發(fā)展專項資金管理辦法》。目前正商省財政廳于近期出臺我省《基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項資金管理辦法》和《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金管理辦法》,修訂《中小學(xué)校舍安全長效機(jī)制專項資金管理辦法》,確保每個專項資金都有資金管理辦法。(3)2017年起,將部門預(yù)算專項資金全面納入績效管理。事前編制績效目標(biāo),規(guī)范專項資金的安排和使用,及時跟蹤監(jiān)督項目執(zhí)行情況和資金支出進(jìn)度,開展績效評價和檢查,提高資金使用效益。
三是針對“使用不夠規(guī)范”問題。(1)責(zé)成福建教育電視臺加強對財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育監(jiān)督,對經(jīng)費使用管理的全過程做到從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,規(guī)范會計處理、規(guī)范經(jīng)費審查,切實防止和杜絕不規(guī)范現(xiàn)象的再次發(fā)生。(2)會同省財政廳修訂并與10月印發(fā)《福建省民辦高等教育發(fā)展專項資金管理辦法》,進(jìn)一步提高專項資金安排的嚴(yán)謹(jǐn)性。(3)進(jìn)一步修訂《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃專項資金管理辦法》,開展2016年專項支出績效評價和2017年專項資金績效監(jiān)控工作。組織市縣全面梳理已實施規(guī)劃項目,重點核查各縣項目實施過程中是否存在資金分配不科學(xué)、項目安排不合理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、采購基建資料歸檔不規(guī)范等問題,提出整改措施、整改責(zé)任人、整改時限,認(rèn)真整改落實。調(diào)整完善全面改薄規(guī)劃,在縣、市教育、發(fā)改、財政等3部門會審上報基礎(chǔ)上,組織省級專家評估復(fù)核,形成《全面改薄規(guī)劃調(diào)整專家評審意見》。