教育部日前印發(fā)《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》(以下簡稱“意見”),要求加大政府簡政放權(quán)力度,深化教育行政審批制度改革,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范教育行政審批的管理制度。
意見要求,全面清理規(guī)范性文件,減少對學校辦學行為的行政干預,綜合運用法律、政策、規(guī)劃、財政撥款、標準、信息服務和必要的行政措施,引導和督促學校規(guī)范辦學。轉(zhuǎn)變政府職能,嚴格控制針對各級各類學校的項目評審、教育評估、人才評價和檢查事項(“三評一查”),大幅減少總量。確需開展的“三評一查”事項,要在年初編制目錄并進行公示。各地應結(jié)合實際,提出“三評一查”的縮減比例。探索開展“三評一查”歸口管理制度。沒有法律法規(guī)和政策的明確依據(jù),不得隨意進入學校進行檢查。政府不得法外設定管理教育的權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損學校、教師、學生等合法權(quán)益或者增加其義務的決定。
意見要求,推行清單管理方式。建立教育行政權(quán)力清單和責任清單制度,通過政府公報、政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式,向社會全面公開教育及相關政府部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項,為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)服務,讓權(quán)力在陽光下運行。在有條件的地方和學校開展負面清單管理試點,清單之外的事項學??勺灾魇┬校M量縮減負面清單事項的范圍,更多采取事中、事后監(jiān)管方式。