中美貿(mào)易大戰(zhàn)是否會(huì)延伸到中國(guó)留學(xué)生簽證?這是近期網(wǎng)上流行的說(shuō)法之一,但這個(gè)邏輯很難成立。
西方的貿(mào)易體系中,教育一直是一個(gè)重要行業(yè)。根據(jù)去年《美國(guó)門戶開放報(bào)告》,美國(guó)作為第一大留學(xué)目的國(guó),目前各類國(guó)際學(xué)生達(dá)到108萬(wàn),其中來(lái)自中國(guó)的在讀學(xué)生35萬(wàn)人。國(guó)際學(xué)生增加,從貿(mào)易角度看對(duì)美國(guó)有利。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部報(bào)告,國(guó)際學(xué)生在2016年對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是390億美元,按此測(cè)算,中國(guó)留學(xué)生的貢獻(xiàn)可能超過(guò)130億美元。
最近,很多輿論借中美貿(mào)易大戰(zhàn)大談美國(guó)限制赴美留學(xué)簽證,其背后可能是一些留學(xué)中介機(jī)構(gòu)與學(xué)校的恐慌營(yíng)銷需要,以敦促家長(zhǎng)盡快簽約而已,原因是目前已經(jīng)進(jìn)入年度留學(xué)市場(chǎng)的最高峰。
限制中國(guó)赴美留學(xué)生簽證說(shuō)之所以興盛,是有原因的。2017年12月18日,美國(guó)發(fā)布了《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,完全把中國(guó)放在了一個(gè)對(duì)手的位置,并再次強(qiáng)調(diào)了所謂偷竊高新技術(shù)的問(wèn)題。與此報(bào)告關(guān)聯(lián),“通過(guò)限制簽證的方式,以防止外國(guó)人盜用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。特別是前往美國(guó)學(xué)習(xí)科學(xué)、工程、數(shù)學(xué)和高科技的中國(guó)人”的說(shuō)法就出來(lái)了。據(jù)此,一些輿論解讀稱美國(guó)要開始限制中國(guó)留學(xué)生,讀科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)專業(yè)的學(xué)生要遭殃了。
那么,科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)的中國(guó)留學(xué)生真的會(huì)大面積受到影響嗎?這需要冷靜分析。影響赴美留學(xué),涉及兩個(gè)方面:一個(gè)是大學(xué)是否錄?。涣硪粋€(gè)是簽證。為此,從大學(xué)角度看,美國(guó)大學(xué)有自己的自主權(quán),而且美國(guó)大學(xué)主流文化并不是完全支持特朗普的,不可能采取太多種族歧視性、過(guò)度政治化的措施。我們?cè)倏春炞C及相關(guān)聯(lián)的美國(guó)政策問(wèn)題。其實(shí),美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》不具有法律效力。因此,很多人根據(jù)上面的報(bào)告就得出結(jié)論——美國(guó)準(zhǔn)備限制中國(guó)留學(xué)生簽證,這是不準(zhǔn)確的。當(dāng)然,報(bào)告具有重要的指向意義,但對(duì)高新技術(shù)專業(yè)的限制是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直在做的。而且,特朗普在談到這份報(bào)告時(shí),有極其矛盾的說(shuō)法,一方面要限制、減少科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生簽證,但另一方面強(qiáng)調(diào)要吸收引進(jìn)優(yōu)秀人才。