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      高校依法治校機(jī)制錯位現(xiàn)象分析及解決對策

      來源:光明網(wǎng)-光明日報 2016-11-15 14:58 http://www.sxstscl.cn/ 海峽都市報電子版

        一是優(yōu)化權(quán)力合理配置機(jī)制。遵循高校辦學(xué)規(guī)律和依法依規(guī)依章治校原則,明確界定細(xì)化學(xué)校黨委與行政、黨委書記與校長的職責(zé);簡政放權(quán)擴(kuò)大院系辦學(xué)自主權(quán);執(zhí)行《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》的規(guī)定,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校改革發(fā)展中的決策、咨詢作用,明確學(xué)術(shù)事務(wù)決策權(quán)的歸屬;公布權(quán)力清單,依法依規(guī)保障教職工和學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程規(guī)定,依章辦學(xué),切實保障教職工和學(xué)生的民主管理和監(jiān)督權(quán)力和權(quán)益。

        二是完善用人評價機(jī)制。結(jié)合學(xué)校實際,認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》,完善數(shù)量、質(zhì)量與貢獻(xiàn)相結(jié)合的多元考核評價指標(biāo)體系;依據(jù)職能要求,明確不同崗位的績效管理和考核等級;完善細(xì)化師生獎勵表彰條例;鼓勵學(xué)生德智體美全面發(fā)展;探索教學(xué)、科研崗位系列實行分類聘用的管理模式,精心鋪架學(xué)術(shù)人員和行政人員并行成長的學(xué)術(shù)生涯和管理生涯“雙階梯”發(fā)展路徑,讓廣大教師醉心于教書育人,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。

        三是理順權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校是利益共同體,必須依法依規(guī)依章細(xì)化各方利益和義務(wù)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定;協(xié)調(diào)與處理學(xué)校與政府部門、教師、學(xué)生及職業(yè)界之間的權(quán)益關(guān)系,不斷增強(qiáng)各方的責(zé)任感、參與感、角色感和成就感;既要履行使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,又要分享學(xué)校工作生活的尊嚴(yán)、自豪、快樂與幸福。

        四是強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化制約監(jiān)督是防止權(quán)力與權(quán)益濫用的關(guān)鍵。要在學(xué)校內(nèi)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)配合的內(nèi)部治理機(jī)制;健全重要部門、崗位、項目的權(quán)力、權(quán)益制約與監(jiān)管,確保決策、執(zhí)行、管理的規(guī)范、廉潔、高效;紀(jì)委、監(jiān)察、審計等部門要爭取變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”,使其實施制約監(jiān)督職能時無后顧之憂;切實發(fā)揮各方監(jiān)督作用,形成合力,確保各種權(quán)力與權(quán)益在制度的籠子里運(yùn)行。

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