當(dāng)下，幫孩子們報(bào)名早教課程，成了眾多家長(zhǎng)讓孩子“不輸在起跑線上”的首選。然而，揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目記者和大眾評(píng)審員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失、規(guī)范滯后，一些早教機(jī)構(gòu)游離于監(jiān)管之外。

5歲孩子在哭泣 培訓(xùn)班老師卻沒管

　　南京市民陳女士告訴揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目記者，今年4月份，她在新街口一家名為齙牙兔的早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)了個(gè)為期兩年的早教課程，付費(fèi)24528元。

　　陳女士說(shuō)，上個(gè)月她到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看5歲的孩子，當(dāng)時(shí)已經(jīng)下課了數(shù)分鐘，孩子卻在走廊上哭泣，老師則和其他家長(zhǎng)起勁地聊著天，并沒有管孩子。

　　陳女士向這家早教機(jī)構(gòu)提出退款要求，但是被告知，雖然剩余課程款是17418元，但只能退7900多元，因?yàn)檫@是合同規(guī)定的。陳女士向南京市玄武區(qū)教育局反映，然而教育局的答復(fù)卻是：早期教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不歸教育部門管。

課程約不到

想退費(fèi)卻被為難

　　今年5月底，南京市民劉女士在環(huán)宇城3樓的一家早教機(jī)構(gòu)，給兩歲的寶寶購(gòu)買早教課程，一共48節(jié)課加13節(jié)贈(zèng)課，花費(fèi)10580元，有效期為1年。

　　“我報(bào)的早教課程屬于親子類，平時(shí)我們工作忙，只有雙休日才能陪孩子上課。”劉女士說(shuō)，可能由于生源太火爆，雙休日的課程經(jīng)常約不上，5個(gè)月里孩子一共上了15節(jié)課。照這個(gè)速度計(jì)算，剩下46節(jié)課很難在規(guī)定時(shí)間里上完。而且每次約課要提前兩周左右，周四等客服通知結(jié)果，“我們也不敢提前訂酒店帶孩子周末出去玩，因?yàn)椴恢滥奶焐险n，身心俱疲。”

　　客服建議，環(huán)宇城這家門店承接力有限，劉女士可以換到學(xué)生較少的江寧店上課，于是劉女士提出退掉剩余課程。門店經(jīng)理說(shuō)，按協(xié)議規(guī)定，像她家這樣上課不足1/3的，只能退還一半課程款。

上超過(guò)一半課程，就分文不退

　　上周，揚(yáng)子晚報(bào)消費(fèi)評(píng)審團(tuán)欄目大眾評(píng)審員分別走訪了南京多家早教機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)金寶貝、美吉姆等大多數(shù)早教中心與消費(fèi)者簽訂的協(xié)議中，有關(guān)退費(fèi)的條款都寫明：“已上1/3課程者，可退費(fèi)50%；已上1/3以上及一半課程者，可退費(fèi)30%；上過(guò)一半以上課程者，恕不退還任何費(fèi)用。”還有一些早教班規(guī)定，即使孩子一節(jié)課沒上，也要支付20%的違約金。

　　面對(duì)自己的親身調(diào)查，消費(fèi)品審團(tuán)的大眾評(píng)審員張女士對(duì)此很不理解，“新消法已對(duì)格式條款有所規(guī)定。上課超過(guò)一半課時(shí)就一分錢不退，甚至一節(jié)課沒上也要扣20%違約金，豈不是霸王條款！”

■消協(xié)說(shuō)法

應(yīng)按實(shí)際授課退還費(fèi)用

　　南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許明表示，家長(zhǎng)可依據(jù)《江蘇省培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法》要求退款。“辦法”第十九條規(guī)定：參加培訓(xùn)人員在培訓(xùn)前提出退學(xué)的，培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)退還全部培訓(xùn)費(fèi)用；授課課時(shí)在總課時(shí)一半（含一半）以內(nèi)，培訓(xùn)人員提出退學(xué)的，培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)退還一半培訓(xùn)費(fèi)用；授課課時(shí)超過(guò)總課時(shí)一半的，培訓(xùn)人員提出退學(xué)的，扣除實(shí)際授課課時(shí)后退還費(fèi)用。

各種炒作概念，讓人云里霧里

　　面對(duì)混亂的市場(chǎng)，年輕的父母?jìng)冄刍潄y，爬、玩、瑜伽、美術(shù)、音樂(lè)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、思維，以及協(xié)調(diào)性、情商管理、腦開發(fā)課程……什么都能變成早教。

　　“貴，炒概念。”大眾評(píng)審員李彥深有感觸地說(shuō)，今年她在新街口和新城市廣場(chǎng)試聽了5家早教班，一學(xué)期一萬(wàn)六七的課程費(fèi)，已是“起步價(jià)”，有的一節(jié)課高達(dá)300元。最后她選擇了設(shè)施最新的一家，給2歲的孩子報(bào)了一年的班，96節(jié)課，費(fèi)用17100元，一節(jié)課45分鐘要178元。

給1歲多孩子講“貓王”，能聽懂嗎

　　大眾評(píng)審員吳昉為1歲多的女兒選了娛樂(lè)課和音樂(lè)課，剛開始，吳昉覺得課程很不錯(cuò)，但漸漸發(fā)現(xiàn)，早教班采用美國(guó)教學(xué)理念及教程，中國(guó)寶寶有些“水土不服”，“比如老師給1歲多的幼兒放貓王的音樂(lè)，講述貓王生平故事和美國(guó)音樂(lè)發(fā)展，對(duì)孩子能有效果嗎？”

　　還有早教機(jī)構(gòu)針對(duì)2到3歲的孩子，開設(shè)了數(shù)學(xué)和英語(yǔ)課。大眾書局樓上的一家早教機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者，2歲幼兒第一學(xué)期可以先學(xué)26個(gè)字母及簡(jiǎn)單的單詞，費(fèi)用13000元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在很多早教機(jī)構(gòu)按照家長(zhǎng)的喜好來(lái)設(shè)定英語(yǔ)、運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)、情商、思維訓(xùn)練等課程，將很多知識(shí)點(diǎn)強(qiáng)行灌輸給嬰幼兒。實(shí)際上，這種學(xué)習(xí)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循，效果甚至適得其反。

培訓(xùn)完就上崗，近3成老師無(wú)證

　　大眾評(píng)審員在走訪南京多家早教中心后發(fā)現(xiàn)，很多早教機(jī)構(gòu)開在商場(chǎng)、寫字樓或小區(qū)里，上課的地方很狹小，嬰幼兒只能用成人公用的衛(wèi)生間。

　　事實(shí)上，早在2013年，南京就出臺(tái)嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)管理辦法等一系列規(guī)范性文件，要求早教機(jī)構(gòu)應(yīng)有盥洗室、茶水間等，盥洗室應(yīng)臨近嬰幼兒活動(dòng)區(qū)，有流水洗手及防滑設(shè)備，廁所應(yīng)有專供嬰幼兒使用的便器。茶水間要有提供冷熱水的飲水機(jī)或開水爐且放置在孩子接觸不到的地方，配備微波爐、冰箱、消毒柜等設(shè)施。

　　此外，很多早教中心的老師只經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)就上崗，不具備教師資格證和育嬰證，有的甚至連教育專業(yè)畢業(yè)證都沒有。據(jù)調(diào)查，南京早教機(jī)構(gòu)從業(yè)者近三成無(wú)證。

早教市場(chǎng)最大尷尬

衛(wèi)計(jì)委工商局教育局都不好管？

　　“南京很多早教機(jī)構(gòu)都沒有辦學(xué)資質(zhì)，大多交筆加盟費(fèi)就開始招生了。”揚(yáng)子晚報(bào)記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，與開辦幼兒園需要多種辦學(xué)資質(zhì)相比，除了場(chǎng)地和設(shè)施等硬件，開辦早教機(jī)構(gòu)只要到工商部門辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可。

　　目前，80%的早教機(jī)構(gòu)在工商部門登記、注冊(cè)時(shí)，將公司類型歸為“教育信息咨詢公司”，其實(shí)只能為家長(zhǎng)教育幼兒提供指導(dǎo)，但拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后卻超范圍經(jīng)營(yíng)，直接在教學(xué)點(diǎn)看護(hù)、上課。

　　南京市衛(wèi)計(jì)委副主任丁小平表示，目前，南京全市納入衛(wèi)計(jì)委備案的早教機(jī)構(gòu)，只有育兒園、親子園、看護(hù)點(diǎn)3類，一共199家。大量由“教育信息咨詢公司”業(yè)務(wù)擴(kuò)容的啟智類、保教類的連鎖機(jī)構(gòu)和國(guó)際品牌，都不在衛(wèi)計(jì)委監(jiān)管范圍里，同時(shí)也不歸教育部門管。因?yàn)榻逃块T審批發(fā)放的辦學(xué)許可證，針對(duì)的是教知識(shí)或技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，早教不在這個(gè)范疇。工商部門只對(duì)早教機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、師資、環(huán)境等方面無(wú)法監(jiān)管。由于對(duì)早教機(jī)構(gòu)的監(jiān)管面臨尷尬，導(dǎo)致不少家長(zhǎng)遭遇維權(quán)難，投訴無(wú)門。（全媒體記者 徐昇）