早在2007年,原國(guó)家人事部印發(fā)《關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》,為防止職稱(chēng)外語(yǔ)考試“一刀切”,對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)可放寬外語(yǔ)成績(jī)要求或不參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試的若干情形作出了具體規(guī)定。2015年11月,人社部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)外語(yǔ)成績(jī)可不作為申報(bào)條件。
同時(shí),很多地方已有相應(yīng)實(shí)踐。如重慶出臺(tái)的《特殊人才高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定辦法(試行)》提出,凡是符合規(guī)定、確有真才實(shí)學(xué)、能力和業(yè)績(jī)突出的人員,評(píng)職稱(chēng)時(shí)可以不受外語(yǔ)等條件限制;2007年,根據(jù)國(guó)家要求,河南省對(duì)經(jīng)證明具有較高外語(yǔ)能力的、長(zhǎng)期在基層工作或在野外從事農(nóng)林水等工作的、從事具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、古籍整理等13類(lèi)人員實(shí)行外語(yǔ)免試,同時(shí)簡(jiǎn)化了免試審批程序。
取消職稱(chēng)外語(yǔ)硬性要求,各地進(jìn)展不一
今年1月印發(fā)的《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》明確規(guī)定,對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試不作統(tǒng)一要求,確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)的,由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件;對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,以及對(duì)外語(yǔ)水平要求不高的職稱(chēng)系列和崗位,不作職稱(chēng)外語(yǔ)要求。
目前,已有廣東、山東、陜西、廣西、安徽、河南、上海、福建、北京、江蘇、云南等省份明確對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)不作統(tǒng)一要求或不作為職稱(chēng)評(píng)審必備條件。
2016年7月,山東省對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)考試不再做統(tǒng)一硬性要求。申報(bào)中級(jí)及以下職稱(chēng)時(shí),對(duì)外語(yǔ)不作要求。申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)時(shí),對(duì)外語(yǔ)不作統(tǒng)一要求;需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)水平的,職稱(chēng)外語(yǔ)考試等政府組織或社會(huì)認(rèn)可的各類(lèi)證書(shū)均可作為依據(jù),具體要求由各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)自主確定。據(jù)介紹,大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試成績(jī)、托福雅思等成績(jī)都可證明其外語(yǔ)水平。2016年參加職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審的人數(shù)比往年增加了兩倍。
據(jù)山東社科院人事處處長(zhǎng)張少紅介紹,2016年的職稱(chēng)評(píng)定,外語(yǔ)不再作為該院職稱(chēng)評(píng)定的必要條件。“這是為人才松綁。”山東社科院社會(huì)學(xué)所王毅平研究員表示,在社科領(lǐng)域,公派出國(guó)的、需要了解國(guó)外最新動(dòng)向的,作為一名研究人員,肯定會(huì)主動(dòng)去學(xué)外語(yǔ)、掌握外語(yǔ),不必作為評(píng)定職稱(chēng)的硬杠杠。
2016年8月,河南省職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)外語(yǔ)政策的通知》,規(guī)定職稱(chēng)外語(yǔ)不再作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的必備條件。用人單位可根據(jù)系列、專(zhuān)業(yè)和崗位特點(diǎn),自主確定職稱(chēng)外語(yǔ)是否作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。
河南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《通知》更加突出了用人單位在人才評(píng)價(jià)和人才使用上的主導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)了德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向,剝離了與評(píng)職稱(chēng)關(guān)系不太密切的因素,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“松綁”,使職稱(chēng)回歸專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)本位。