焦點3
養(yǎng)老金上漲所需資金如何解決?
今年實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,調(diào)劑余缺
據(jù)中國社會保障學會編寫的《中國社會保險發(fā)展年度報告(2016)》顯示,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金在2014年支付月數(shù)在5個月以下的地區(qū)包括新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江,這兩個地區(qū)分別可支付3個月和3.5個月。報告認為,未來基金缺口的風險增大。
去年10月底,時任人社部部長尹蔚民還介紹了我國養(yǎng)老金支付的地區(qū)差異。據(jù)他介紹,黑龍江是現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份,撫養(yǎng)比已經(jīng)達到1.3:1,而廣東的撫養(yǎng)比最高,是9:1。
今年人代會閉幕后,國務院總理李克強在會見中外記者時表示,要保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領(lǐng)取。李克強提到,個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難,和當?shù)亟?jīng)濟下行壓力較大、財政減收有關(guān)。今年將實施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑,以后還會有所提高,以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。同時,還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?;鸬目偭浚粌H使它安全,而且拓展盈利空間。
對于上調(diào)養(yǎng)老金的資金來源,通知明確,調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支,參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位,中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的,調(diào)整所需資金由原渠道解決。
此外,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅明確表示,今年要實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。該制度將發(fā)揮什么樣的作用?盧愛紅表示,該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負擔,調(diào)劑余缺,進一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用,促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。(記者 吳為)