近日，國務(wù)院正式對外發(fā)布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》（下稱“《暫行辦法》”）。作為新修訂的《個人所得稅法》的配套管理辦法，《暫行辦法》也將于2019年1月1日起施行。

　　在《暫行辦法》中，住房租金專項附加扣除尤其引人關(guān)注。對于租房者而言，住房租金專項附加扣除或可幫其減免數(shù)百元的個稅。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士分析，雖然目前尚無文件要求住房租金專項附加扣除與租賃合同備案掛鉤，但若兩者掛鉤，將可能涉及到房東收取租金時的繳稅問題，相關(guān)專項扣除的實施效果或大打折扣。

　　>> 租金抵扣怎么申報？提交哪些材料？

　　第一財經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心（CBNData）聯(lián)合巴樂兔快樂租房平臺發(fā)布的《2018年輕人租房大數(shù)據(jù)報告》（下稱《報告》）顯示，預(yù)計至2023年，國內(nèi)房屋租賃總面積將達83.82億平方米，租賃人口將達2.48億。

　　在眾多的租房人群中，年輕人是租房市場中的主力軍。《報告》稱，租房人群中，超過60%的租客為男性。90后大多初入職場，為租房人群主力軍，近70%的租客為90后和95后。

　　對于眾多的90后和95后租客來說，即將實施的個稅新政中，住房租金的專項扣除是他們非常關(guān)心的。

　　《暫行辦法》規(guī)定，納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生住房租金支出的，可按照一定標準定額扣除。其中，直轄市、省會（首府）城市、計劃單列市，以及國務(wù)院確定的其他城市每月1500元；除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬人的城市每月1100元，市轄區(qū)戶籍人口不超過100萬人（含）的城市每月800元。

　　李明在北京租房已經(jīng)10年有余，“北京的扣除標準為每月1500元，我大概算了下，可以少繳幾百元的個稅。”李明已弄清了租金扣除的金額和條件，但《暫行辦法》里并沒有明確說明需要提交什么資料、如何申報以及申報的依據(jù)是什么。

　　我國的城市房屋租賃大概分為公房租賃和私房租賃。對于公房租賃，租金扣除相對簡單。

　　北京市一位機關(guān)人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，他租的是政府公房，前兩天單位已經(jīng)采集了租房信息，表格中會讓填房租合同編號和房東的組織機構(gòu)代碼，但具體怎么核查，都沒說，“市政府提供的公租房、廉租房都有編號。但我們單位同事自己租的私房，沒有合同或者只私下簽署的小合同，沒有編號，這種情況怎么處理還不清楚。”

　　對于扣除的憑證要求，根據(jù)《暫行辦法》第二十一條：納稅人應(yīng)當留存住房租賃合同、協(xié)議等有關(guān)資料備查。

　　換句話說，住房租賃合同將成為重要憑證。

　　>> 專項扣除的額度可能趕不上房租上漲？

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，納稅人享受住房租金專項扣除要求留存?zhèn)洳榈暮贤藸可娴街饕ぷ鞒鞘?、租賃住房坐落地址、出租人姓名等常規(guī)信息外，還可能會涉及出租房單位名稱及納稅人識別碼（社會統(tǒng)一信用代碼）等信息。

　　根據(jù)目前文件透出的信息，住房租賃合同、協(xié)議是租金扣除的重要憑證。由于采用定額扣除，不需要證明確切的金額，因而沒有要求提供租金發(fā)票，流程看似不復(fù)雜。

　　但前述業(yè)內(nèi)人士分析認為，未來在專項附加扣除落地實施的過程中，不排除可能增加其他征管控制的措施，例如將租賃合同與租賃備案的信息進行比對。

　　租賃合同備案對很多人而言，是一個陌生的詞匯。它是指租賃當事人通過住房租賃平臺進行租賃合同網(wǎng)簽后，對出租房屋、租賃當事人身份、租期、租金等備案申請信息的真實性、合法性、有效性進行核查，并通過市建委住房租賃監(jiān)管平臺進行備案。

　　業(yè)內(nèi)擔心，若專項扣除需要將租賃合同與租賃備案信息進行比對，或?qū)⒂绊懽饨鹂鄢膶嵤┬Ч?/p>

　　“如果雙方簽訂租賃合同后需要到房產(chǎn)交易中心備案，估計大多數(shù)人不太會走這個流程。”李明告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，如果備案，就涉及到房東租金收入繳納個稅的問題，這部分稅最后還是會算在房租上。“到時大家就要權(quán)衡房租上漲的價格和租金專項扣除到底哪個更合算。如果租金專項扣除的錢趕不上房租上漲，就沒必要去租賃合同備案，租金扣除也就不用申報了。”

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