3、分類(lèi)施策,需更有力政策配套
“辦公經(jīng)費(fèi)不能投入,公益性的學(xué)校又不能營(yíng)利,還要承擔(dān)責(zé)任,這也是中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的客觀困難。”付樹(shù)平分析。
而據(jù)記者了解,早在2007年,北京市就已經(jīng)每年撥付500萬(wàn)元彩票公益金獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)放學(xué)校。但有校長(zhǎng)表示,三五萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)只是榮譽(yù)性的,解決不了實(shí)際運(yùn)營(yíng)開(kāi)銷(xiāo)。記者查閱獲悉,2017年中央財(cái)政下達(dá)資金9.3億元補(bǔ)助體育部門(mén)所屬的1257個(gè)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,平均每個(gè)場(chǎng)館受助達(dá)70余萬(wàn)元。
第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示,教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地有66.05萬(wàn)個(gè),占總量的38.98%。其中,中小學(xué)有58.49萬(wàn)個(gè)。“學(xué)校場(chǎng)館設(shè)計(jì)時(shí)不是為了對(duì)外,開(kāi)放要進(jìn)行改造。所以也要考慮實(shí)際,一開(kāi)始政府要有一定資金支持和投入,對(duì)于學(xué)校擔(dān)心的安全、管理問(wèn)題,要有頂層設(shè)計(jì)。”國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)督學(xué)、學(xué)校體育場(chǎng)館研究中心首席顧問(wèn)王立生說(shuō)。
而在大學(xué),師生需求與社會(huì)需求的矛盾比較突出。一位不愿具名的大學(xué)體育部負(fù)責(zé)人告訴記者:“學(xué)校體育資源本來(lái)就很緊張,滿(mǎn)足學(xué)生和教職工的鍛煉就已經(jīng)飽和。雖然開(kāi)放場(chǎng)館能帶來(lái)收入,但現(xiàn)在大學(xué)并不缺這個(gè)錢(qián),每年場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)有三四百萬(wàn)元,足夠了,而且這筆經(jīng)費(fèi)是用于教育教學(xué)的。”
“對(duì)校外開(kāi)放的晚間時(shí)段確實(shí)場(chǎng)地緊張,一般要提前三天預(yù)約才能約上,為此也有很多老師、學(xué)生反映。所以我們開(kāi)放了中午時(shí)段和下午下課后的時(shí)間用于校內(nèi)人員鍛煉。”鄒華東印證了這個(gè)情況。
王立生認(rèn)為,要兼顧好教育教學(xué)和服務(wù)社會(huì)的關(guān)系。“應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地不同層次、類(lèi)型的場(chǎng)館實(shí)際,從盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)的角度,探索運(yùn)營(yíng)和管理方式,給予相應(yīng)政策配套,把好事做好。”(記者 劉博超)