7月23日,社科院發(fā)布《中國住房發(fā)展(2012年中)報告》指出,上半年住房市場走勢偏離調(diào)控目標,主要是宏觀政策微調(diào)導致的預期調(diào)整與市場恐慌引起的,這一回漲變化給2012年下半年調(diào)控增加了復雜性和難度,預警半年后房價存在報復性反彈風險。
《報告》顯示,上半年房地產(chǎn)調(diào)控政策存在不足,主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控目標并未給予制度化和長期化、調(diào)控預期管理沒有跟上。
而在金融信貸政策方面,《報告》認為首套房優(yōu)惠并不能從實際意義上刺激太多剛性需求。因而,建議取消個人按揭利率浮動區(qū)間下限為基準利率的0.7倍,提升至基準利率,二套房貸款利率上浮20%。
同時繼續(xù)限制二套房貸款,其首付比例定位60%,貸款利率升至1.3%;停止三套房貸,繼續(xù)實施“認房又認貸”。
還要更大范圍的完善差別化信貸政策。按照6:4的比例分配商業(yè)貸款和保障性住房貸款,商品房房地產(chǎn)開發(fā)貸款利率上浮0.5個百分點,保障房房地產(chǎn)開發(fā)貸款下浮0.5個百分點。
《報告》還建議,在目前開發(fā)商商品房庫存量較大的條件下適時取消期房預售制度,有利于控制開發(fā)商資金鏈促其快建快銷。
另外,報告課題組建議,繼續(xù)采取措施來調(diào)整貨幣和宏觀經(jīng)濟政策,但要對房地產(chǎn)市場采取強硬政策,下半年爭取實現(xiàn)促進宏觀經(jīng)濟和住房市場的雙雙軟著陸。在價格上,要扭轉(zhuǎn)一度回漲的趨勢,使之重新回到總體回落的方向上來;在銷售上,總體基本平穩(wěn),保障房和普通商品房銷售比例上升;在投資上,總體適度減緩投資,保障房和普通商品房投資穩(wěn)步快速增加。