盡管此前住建部稱(chēng)“限購(gòu)令”到期后需延續(xù)，但多數(shù)城市仍未表態(tài)（資料圖）

N新華

　　本報(bào)訊 “限購(gòu)令”執(zhí)行近一年，全國(guó)有11個(gè)城市出臺(tái)的限購(gòu)政策將在本月底到期，其中明確表態(tài)延續(xù)“限購(gòu)令”的只有?？谑小Ｒ恍┠瓿跷丛O(shè)定“限購(gòu)”期限的城市出現(xiàn)變通跡象。樓市限購(gòu)一年間，房?jī)r(jià)出現(xiàn)了“穩(wěn)中有降”的態(tài)勢(shì)，那么，樓市“限購(gòu)令”何時(shí)可以退出？

限購(gòu)頻現(xiàn)“變通”

一些城市態(tài)度曖昧

　　今年1月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出實(shí)行樓市“限購(gòu)令”，全國(guó)共有46個(gè)城市出臺(tái)“限購(gòu)令”。但記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)政策實(shí)施近一周年，一些地方政府頻頻閃現(xiàn)出變通跡象。綜合來(lái)看，主要有四種類(lèi)型：

　　靜觀其變型。盡管?chē)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期多次表態(tài)，現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)放松。但截至目前，大多數(shù)限購(gòu)城市至今未表態(tài)是否延續(xù)。

　　明修棧道型。今年10月11日，佛山市住建局發(fā)文替“限購(gòu)令”松綁，提出除了“對(duì)符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員”可以免除限制外，本市戶籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成為首個(gè)宣布放松限購(gòu)政策的城市。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行松綁政策。

　　暗渡陳倉(cāng)型。11月初，成都市將購(gòu)房者資格交由開(kāi)發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時(shí)再由房管部門(mén)審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間差，來(lái)為“限購(gòu)令”松綁。該政策試行一周后，成都市也被迫暫停。

　　投桃報(bào)李型。11月底，北京市出臺(tái)享受優(yōu)惠政策商品住房的新標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)售雙方稅負(fù)最高可減免12萬(wàn)余元。此前，南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對(duì)首套房免契稅。同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉評(píng)價(jià)說(shuō)，表面看上述城市沒(méi)取消“限購(gòu)令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。

房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”

“限購(gòu)令”應(yīng)延續(xù)

　　無(wú)論“限購(gòu)”政策有多大爭(zhēng)議，但縱觀近6年的樓市調(diào)控，“限購(gòu)令”是一劑立竿見(jiàn)影的猛藥，讓房?jī)r(jià)真正走出“越調(diào)越漲”的怪圈。

　　中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院調(diào)查顯示，在限購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大和信貸緊縮的雙重壓力下，近期一線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)了兩個(gè)“20%現(xiàn)象”：一是萬(wàn)科等大型房企部分項(xiàng)目降幅超過(guò)20%；二是北京、深圳等熱點(diǎn)城市郊區(qū)商品住宅價(jià)格降幅超過(guò)20%。

　　二、三線城市房?jī)r(jià)也出現(xiàn)松動(dòng)。中國(guó)指數(shù)研究院近日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份百城住宅均價(jià)環(huán)比連續(xù)第三個(gè)月下降，且降幅有所擴(kuò)大。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹說(shuō)：“開(kāi)發(fā)商聚在一起，大家開(kāi)玩笑似地說(shuō)，限購(gòu)真是把企業(yè)弄得‘生不如死’?！?/P>

　　但有專(zhuān)家認(rèn)為，目前“限購(gòu)令”取得的成果仍是“初步的和短暫的”：不少城市房?jī)r(jià)仍然平穩(wěn)，一些城市房?jī)r(jià)只是“穩(wěn)中有降”。即使降幅略大的城市，也只是對(duì)前期瘋漲的“修復(fù)”，仍處在“高價(jià)區(qū)間”。

　　值得注意的是，普通消費(fèi)者更支持延續(xù)“限購(gòu)令”。在北京、上海和重慶，接受采訪的10多位市民都認(rèn)為，如果2012年取消“限購(gòu)令”，房?jī)r(jià)將出現(xiàn)“嚴(yán)重的報(bào)復(fù)性上漲”，樓市調(diào)控成果“將毀于一旦”。

“限購(gòu)令”松綁

目前還不具備條件

　　“限購(gòu)政策要退出，需要具備一系列條件?！北本┦芯S拓建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)副總建筑師張根說(shuō)，目前保障房建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，房產(chǎn)稅還在試點(diǎn)階段，現(xiàn)在還不是“限購(gòu)令”松綁的時(shí)候。

　　那么，“限購(gòu)令”究竟何時(shí)退出？對(duì)此，上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)榮分析說(shuō)，今年初住建部指出：“在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。”這個(gè)“一定時(shí)期”較為模糊，留下了彈性運(yùn)作的空間，這種空間是一個(gè)供各種力量博弈的舞臺(tái)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員吳曉靈認(rèn)為，長(zhǎng)期采取限購(gòu)政策與市場(chǎng)配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日表示，未來(lái)房產(chǎn)稅進(jìn)一步推開(kāi)的大方向已經(jīng)明確，但目前還未到全面推開(kāi)的地步。他透露，今年年底將會(huì)對(duì)重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，屆時(shí)會(huì)出臺(tái)下一步擴(kuò)大試點(diǎn)的方案。

　　國(guó)務(wù)院日前也明確要求，要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這個(gè)“治本之策”主要包括三個(gè)方面，除了以房產(chǎn)稅改革為主的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制外，另一個(gè)就是保障性住房比重的加速提升，第三個(gè)就是信貸調(diào)控制度的完善?！盁o(wú)論從哪個(gè)方面看，限購(gòu)政策的退出都需要假以時(shí)日。”