近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在浙江就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，住房供應(yīng)和房?jī)r(jià)問(wèn)題涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是明確的，決心是堅(jiān)定的。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

　　總理再次強(qiáng)調(diào)中央決心，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府擔(dān)責(zé)，目的就是敲警鐘。只有明確各個(gè)環(huán)節(jié)、所有方面的調(diào)控責(zé)任，并監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，房?jī)r(jià)才能回歸到合理水平。

　　■ 時(shí)論點(diǎn)評(píng)

　　別讓政策成“對(duì)策”問(wèn)責(zé)貴在“動(dòng)真格”

　　雖然在“國(guó)８條”中明確要求，“各城市人民政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布?！钡谡叩木唧w落實(shí)過(guò)程中，并不是所有城市都如期完成了調(diào)控目標(biāo)的制定。不僅如此，許多已經(jīng)公布了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市，由于調(diào)控目標(biāo)過(guò)多地與ＧＤＰ指標(biāo)掛鉤，導(dǎo)致漲價(jià)空間過(guò)大等問(wèn)題，更是引發(fā)了各方的爭(zhēng)議。

　　從目前已經(jīng)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的１００多個(gè)城市來(lái)看，除了北京明確提出“穩(wěn)中有降”的調(diào)控目標(biāo)之外，幾乎所有城市都在各自的參照系下為２０１１年房?jī)r(jià)的繼續(xù)上漲留下了“充足”的空間。原本以控制房?jī)r(jià)、扭轉(zhuǎn)預(yù)期為目的的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)在具體的實(shí)踐中反倒助長(zhǎng)了“漲價(jià)”預(yù)期。不僅如此，在制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的過(guò)程中，一些城市只對(duì)部分區(qū)域限價(jià)，還有一些城市只對(duì)部分戶型限價(jià)的措施，更是變相地消解了調(diào)控的力度，將執(zhí)行中央政策變成了完成任務(wù)的“對(duì)策”。

　　樓市調(diào)控?fù)?dān)責(zé)還需“紅蘿卜加大棒”

　　溫總理已經(jīng)多次公開(kāi)表明中央調(diào)控樓市決心堅(jiān)定，“國(guó)八條”的出臺(tái)也證明了這種決心，而且目前一線城市樓市量?jī)r(jià)齊跌，說(shuō)明這種調(diào)控收到初步成效。但總理今天依然在強(qiáng)調(diào)這種決心，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府擔(dān)負(fù)責(zé)任，我以為，這或許說(shuō)明總理對(duì)當(dāng)前取得的初步成效還不滿意，因而，強(qiáng)調(diào)再?gòu)?qiáng)調(diào)。

　　日前出現(xiàn)的一些反?，F(xiàn)象讓公眾憂慮，必然也讓總理憂慮。一個(gè)現(xiàn)象是媒體披露，近期在部分城市，特別是二、三線城市，房?jī)r(jià)不降反升，呈現(xiàn)迅速向一線城市看齊的漲勢(shì)。另一個(gè)現(xiàn)象是，“國(guó)八條”要求地方政府在三月底前公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，但有的城市未能按期公布，不少城市的調(diào)控目標(biāo)是“漲”字當(dāng)頭。

　　■ 專家解讀

　　周天勇：房地產(chǎn)調(diào)控遭遇“兩難” 越調(diào)越高原因何在

　　中央黨校研究室副主任周天勇教授在接受記者專訪時(shí)表示，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控遭遇的“兩難”是以往預(yù)料不到的。房?jī)r(jià)高不應(yīng)當(dāng)全部怪開(kāi)發(fā)商，要研究體制缺陷。

　　社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是，老百姓要安居樂(lè)業(yè)。２０１０年的房?jī)r(jià)收入比是８．７，這意味著需要住房的城鎮(zhèn)居民，８５％買不起房子。進(jìn)城的農(nóng)民工，更是買不起住宅。２０１１年房?jī)r(jià)收入比如果繼續(xù)惡化到９，可能９０％的人都買不起房子了。這么多人買不起房子，對(duì)于整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，顯然不是好事。

　　易憲容:“賺錢效應(yīng)”推高房?jī)r(jià)阻礙樓市調(diào)控

　　可以看到，在新國(guó)八條之后，不少地方住房銷售量迅速下降，但各地的房?jī)r(jià)卻依然堅(jiān)挺，出現(xiàn)調(diào)整的地方不少，只不過(guò)上漲的幅度要小一些。同時(shí)，按照新國(guó)八條的精神，最近政府又出臺(tái)不少政策來(lái)配合落實(shí)，并希望通過(guò)這些政策能夠遏制高房?jī)r(jià)，比如發(fā)改委的“房?jī)r(jià)備案制”及各地的限購(gòu)和限價(jià)令等，但是對(duì)于這些政策，是否能夠達(dá)到其目標(biāo)，實(shí)在令人質(zhì)疑。

　　3月京滬穗深房?jī)r(jià)齊降 成交全線下滑 真摔還是假跌?

　　在樓市調(diào)控措施的層層緊逼下，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市的房?jī)r(jià)在3月份齊齊出現(xiàn)下降。

　　北京，3月份一、二手房成交基本延續(xù)低量態(tài)勢(shì)，部分新盤價(jià)格甚至出現(xiàn)了10%左右的降幅；上海，3月最后一周推出的新盤，有近七成給予優(yōu)惠；廣州，3月網(wǎng)簽成交均價(jià)環(huán)比跌了2.16%，已是連續(xù)4個(gè)月逐月下降；深圳3月新房成交價(jià)首次跌至每平方米2萬(wàn)元以下。

　　不光是一線城市房?jī)r(jià)在松動(dòng)，身處二線城市的南京也爆出二手房業(yè)主“直降44萬(wàn)”、“直降100萬(wàn)”忙著拋房的消息。

　　“限字令”患上“選擇性失明” 二三線城市房?jī)r(jià)看漲

　　從“限貸”到“限購(gòu)”，再到眼下的“限價(jià)”，這一連串“限字令”構(gòu)成了樓市調(diào)控政策的一道風(fēng)景。然而，近期在部分城市，特別是二、三線城市，房?jī)r(jià)呈現(xiàn)迅速向一線城市看齊的漲勢(shì)。

　　新近，一批城市公布了本年度的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。多位受訪專家指出：“各地制定目標(biāo)只有上限，沒(méi)有下限，這極可能加劇市場(chǎng)上關(guān)于房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的預(yù)期?！?

　　各地制定價(jià)格控制目標(biāo)時(shí)所采用的基數(shù)差異也較大。如上海市、安徽省合肥市等地的控制目標(biāo)以“新建住房”價(jià)格為基準(zhǔn)，而蘭州市、銀川市等地則以“新建商品住房”價(jià)格為基準(zhǔn)。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示，按照國(guó)家制定政策的初衷，新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的衡量體系是多元的，一些地方政府對(duì)政策的理解顯然有偏差，也不排除“選擇性失明”的可能。

　　樓市價(jià)格調(diào)控大多不疼不癢 敢于擔(dān)當(dāng)者為何寥若晨星

　　在中央此輪嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策之下，所有實(shí)施“限購(gòu)令”的一二線城市的房?jī)r(jià)都會(huì)出現(xiàn)下調(diào)的情況。目前許多一線城市的今年ＧＤＰ的目標(biāo)都是１０％左右，如果房?jī)r(jià)漲幅也限定在這個(gè)幅度，可以說(shuō)毫無(wú)懸念就能達(dá)到。出臺(tái)這樣計(jì)劃背后的思路無(wú)非有兩個(gè)，或者是對(duì)宏觀調(diào)控根本沒(méi)下定決心，其背后仍是“土地財(cái)政”思路主導(dǎo)的結(jié)果；或者是對(duì)降房?jī)r(jià)沒(méi)有信心，擔(dān)心完不成設(shè)定的目標(biāo)后會(huì)帶來(lái)政績(jī)以及其他方面的被動(dòng)，所以要給自己留個(gè)后路。

　　■ 中央行動(dòng)

　　國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查各地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況

　　從４月上旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院派出８?jìng)€(gè)督查組，對(duì)１６個(gè)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來(lái)，為遏制部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施。為確保調(diào)控目標(biāo)和各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院部署了這次督促檢查。

　　督查組將重點(diǎn)檢查各地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作責(zé)任落實(shí)情況，保障性安居工程建設(shè)情況，執(zhí)行稅收政策和差別化信貸政策情況，住房用地供應(yīng)管理情況，引導(dǎo)住房需求情況以及落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作約談問(wèn)責(zé)機(jī)制情況。督查組將深入社區(qū)聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，深入住房建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看商品房?jī)r(jià)格、銷量，保障房建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理情況。對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督查組將督促進(jìn)行整改。

　　此次督查的１６個(gè)?。▍^(qū)、市）是：北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、陜西省、甘肅省。對(duì)其他地方落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的情況，有關(guān)部門也將通過(guò)各種方式進(jìn)行督促檢查。