新華社科威特城4月29日電（國(guó)際觀察）也門(mén)南部宣布自治令局勢(shì)更復(fù)雜

　　新華社記者王薇　聶云鵬

　　也門(mén)南方過(guò)渡委員會(huì)日前宣布，在包括臨時(shí)首都亞丁在內(nèi)的南部各省實(shí)行自治。也門(mén)政府指責(zé)南方過(guò)渡委員會(huì)此舉是在“持續(xù)叛亂”。

　　分析人士認(rèn)為，南方過(guò)渡委員會(huì)此時(shí)宣布自治，是為了今后在與也門(mén)政府談判組建聯(lián)合政府時(shí)謀求更多政治利益。此舉會(huì)給控制也門(mén)北部地區(qū)的胡塞武裝提供可乘之機(jī)，令也門(mén)局勢(shì)更加復(fù)雜。

　　雙方積怨已久

　　也門(mén)南北兩部分1990年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，成立也門(mén)共和國(guó)。此后，由于部落、經(jīng)濟(jì)和資源等問(wèn)題，也門(mén)南部一直存在分離勢(shì)力，謀求南部再次獨(dú)立。

　　2014年9月，也門(mén)胡塞武裝奪取首都薩那，后又占領(lǐng)南部地區(qū)。隨后，由沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍對(duì)胡塞武裝發(fā)起代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動(dòng)。雖然南方分離勢(shì)力和也門(mén)政府曾攜手對(duì)抗胡塞武裝，但雙方之間依舊存在矛盾。2017年，遭總統(tǒng)哈迪罷免的亞丁省省長(zhǎng)祖貝迪聯(lián)合南部部落及部分軍政領(lǐng)導(dǎo)人，組建南方過(guò)渡委員會(huì)，尋求南部地區(qū)獨(dú)立。

　　此后，也門(mén)政府與南方過(guò)渡委員會(huì)多次爆發(fā)武裝沖突。2019年8月，南方過(guò)渡委員會(huì)武裝占領(lǐng)亞丁市包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大部分重要設(shè)施。但隨后，南方過(guò)渡委員會(huì)將部分設(shè)施歸還給也門(mén)政府。

　　在沙特斡旋下，也門(mén)政府和南方過(guò)渡委員會(huì)去年11月初在沙特首都利雅得簽署一項(xiàng)權(quán)力分配協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，雙方將組建聯(lián)合政府，所有部長(zhǎng)職位平均分配。然而，因?yàn)殡p方分歧過(guò)大，協(xié)議迄今未能落實(shí)。

　　爭(zhēng)取政治籌碼

　　也門(mén)南部近來(lái)遭受洪澇災(zāi)害，多個(gè)地區(qū)的電力、供水等服務(wù)持續(xù)中斷。該國(guó)日前還出現(xiàn)了首例新冠確診病例。這些問(wèn)題導(dǎo)致民眾不滿。分析人士認(rèn)為，南方過(guò)渡委員會(huì)選擇在此時(shí)宣布自治，意在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)孛癖娭С?，并推?dòng)利雅得協(xié)議盡快得到執(zhí)行。

　　南方過(guò)渡委員會(huì)的自治聲明引起了國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)也門(mén)問(wèn)題特使格里菲思27日發(fā)表聲明，呼吁也門(mén)各方以人民利益為重，迅速執(zhí)行利雅得協(xié)議，以“改善南部公共服務(wù)和安全狀況”。

　　沙特主導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍也發(fā)表聲明說(shuō)，反對(duì)任何違反利雅得協(xié)議、企圖將局勢(shì)再度升級(jí)的行為。聲明呼吁也門(mén)政府和南方過(guò)渡委員會(huì)盡快組建聯(lián)合政府，以應(yīng)對(duì)新冠疫情、恐怖主義和洪災(zāi)等挑戰(zhàn)。

　　也門(mén)亞丁阿拉伯研究與發(fā)展論壇主席納比勒·布基里認(rèn)為，南方過(guò)渡委員會(huì)此次宣布自治并指責(zé)也門(mén)政府“管理不善”，不排除是為了獲取民眾支持，在與也門(mén)政府的談判中謀求獲得更多政治籌碼。

　　胡塞武裝得利

　　在新冠疫情蔓延的情況下，國(guó)際社會(huì)此前向也門(mén)各方發(fā)出?；鸷粲酰卮偻ㄟ^(guò)對(duì)話化解分歧。盡管各方表態(tài)積極，但軍事沖突依舊不斷。

　　分析人士指出，也門(mén)政府軍和胡塞武裝目前仍在多個(gè)省份持續(xù)發(fā)生沖突，此時(shí)也門(mén)政府和南方過(guò)渡委員會(huì)矛盾升級(jí)，可能導(dǎo)致也門(mén)局勢(shì)陷入更大的動(dòng)蕩。

　　布基里認(rèn)為，南方過(guò)渡委員會(huì)目前實(shí)際上已控制也門(mén)南部大部分地區(qū)，此時(shí)宣布自治并不會(huì)給這些地區(qū)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化，但會(huì)間接地對(duì)也門(mén)政府軍和胡塞武裝的沖突造成一定影響。

　　也門(mén)政治分析人士穆罕默德·艾哈邁迪指出，也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)多年，南方過(guò)渡委員會(huì)一直是協(xié)助多國(guó)聯(lián)軍打擊胡塞武裝的重要力量。該委員會(huì)宣布自治會(huì)“削弱和阻礙旨在打擊胡塞武裝的努力”，胡塞武裝將利用也門(mén)政府和南方過(guò)渡委員會(huì)忙于解決分歧的時(shí)機(jī)，擴(kuò)大自身軍事存在。這將給也門(mén)恢復(fù)和平增添更多不確定因素。