­　　隨著手機(jī)越來(lái)越普及，消費(fèi)者更換手機(jī)的頻率也越來(lái)越快，舊手機(jī)該如何處理正成為一個(gè)日益引人關(guān)注的話(huà)題。

­　　法制日?qǐng)?bào)11月26日?qǐng)?bào)道，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，手機(jī)回收不僅受關(guān)注程度越來(lái)越高，也正在成為一個(gè)新興行業(yè)，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些深層次的影響。

­　　以舊換新比較劃算

­　　北京市民趙先生在今年上半年曾有過(guò)一次出售舊手機(jī)的經(jīng)歷。

­　　趙先生告訴記者，他的手機(jī)是在去年9月購(gòu)入的，價(jià)格九百多元。今年4月，他在一家大型購(gòu)物網(wǎng)站上看中一款更高端的機(jī)型，價(jià)格比原來(lái)的手機(jī)貴了不少。

­　　“原來(lái)的手機(jī)用了還不到一年，開(kāi)始覺(jué)得有點(diǎn)不合算，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這家購(gòu)物網(wǎng)站還提供手機(jī)回收服務(wù)，我就把自己的手機(jī)在網(wǎng)上做了一個(gè)評(píng)測(cè)，發(fā)現(xiàn)還值四百多元，于是果斷把舊手機(jī)在網(wǎng)上賣(mài)了。”趙先生說(shuō)，賣(mài)手機(jī)的過(guò)程比較簡(jiǎn)單，在網(wǎng)上提交申請(qǐng)，然后就有專(zhuān)門(mén)人員上門(mén)回收。

­　　據(jù)趙先生介紹，在回收過(guò)程中，工作人員比較認(rèn)真，對(duì)手機(jī)進(jìn)行了仔細(xì)檢測(cè)。

­　　“不過(guò)，我把手機(jī)賣(mài)掉之后得到的不是現(xiàn)金，而是充值到這家購(gòu)物網(wǎng)站的個(gè)人賬戶(hù)。”趙先生說(shuō)，盡管如此，他還是覺(jué)得比較劃算，首先手機(jī)賣(mài)的價(jià)格比較令人滿(mǎn)意，其次這家購(gòu)物網(wǎng)站上東西很多，日常用的生活用品都能買(mǎi)到。

­　　據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)電子產(chǎn)品回收利用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)于可利介紹，隨著高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，人們對(duì)手機(jī)外觀、功能的要求也在不斷提高，手機(jī)更新的周期逐漸縮短。據(jù)調(diào)查，2011年時(shí)，中國(guó)智能手機(jī)更換周期為29個(gè)月，而到了2014年，約50%用戶(hù)換機(jī)時(shí)間為18個(gè)月，20%用戶(hù)一年之內(nèi)必須換手機(jī)，使用兩年之后的換機(jī)用戶(hù)比例降至30%；手機(jī)平均使用壽命約為1.9年。

­　　“回收來(lái)的手機(jī)可分為二手手機(jī)和報(bào)廢的手機(jī)，其回收利用方式不同。一些比較新的大品牌、比較新潮的手機(jī)，收購(gòu)后經(jīng)過(guò)清潔、拋光、美容或者維修后，以二手手機(jī)的形式銷(xiāo)售；還有一種是報(bào)廢的手機(jī)，成批發(fā)送到拆解廠進(jìn)行拆解，部分元器件可再利用或者提取電路板里的貴金屬?！庇诳衫f(shuō)。

­　　多科回收創(chuàng)始人馮亞楠說(shuō)，報(bào)廢的手機(jī)通常都是老舊款，基本沒(méi)多大用，不具備實(shí)際使用價(jià)值。這樣的手機(jī)拆解、提取過(guò)程比較復(fù)雜，價(jià)值也不高。二手手機(jī)能夠繼續(xù)在市面上流通，價(jià)值高一些。

­　　回收逐漸公開(kāi)透明

­　　目前，手機(jī)回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)比較明顯，也受到了資本市場(chǎng)的追捧，隱然有成為互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口之勢(shì)。

­　　不久前，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，專(zhuān)注于閑置手機(jī)回收的回收寶平臺(tái)獲得來(lái)自SMC世銘集團(tuán)的A 輪融資，由鎧啟資本擔(dān)任獨(dú)家融資顧問(wèn)。據(jù)回收寶CEO何帆透露，此次估值較半年前A輪上漲近3倍。在此之前，3C產(chǎn)品回收平臺(tái)愛(ài)回收獲得晨興、京東、天圖等聯(lián)合投資的6000萬(wàn)美元，并且展開(kāi)了大規(guī)模的品牌宣傳。

­　　隨著手機(jī)回收行業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)前景逐漸明晰。

­　　“現(xiàn)在需要處理的廢舊手機(jī)的量比較大。為什么會(huì)有如此大量的廢舊手機(jī)存在?就是因?yàn)橹皩?zhuān)門(mén)從事手機(jī)回收的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少。有些人的手機(jī)沒(méi)有用了，但是又不知道上哪兒處理，只能扔在家里?！瘪T亞楠說(shuō)，手機(jī)回收其實(shí)并不是一個(gè)新行業(yè)。過(guò)去，很多手機(jī)店鋪都提供回收服務(wù)。不過(guò)，過(guò)去那種老舊的回收方式?jīng)]有建立起口碑，主要原因就在于回收過(guò)程不夠公開(kāi)透明?，F(xiàn)在由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，可以把手機(jī)回收行業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)的方式重新打造。互聯(lián)網(wǎng)最大的好處就是讓手機(jī)回收變得公開(kāi)透明，得到更多人的認(rèn)可。

­　　“如果沒(méi)有一種比較好、得到認(rèn)可的回收方式，很多人都沒(méi)有動(dòng)力去處理廢舊手機(jī)?！瘪T亞楠說(shuō)，手機(jī)回收未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看好。

­　　“我國(guó)目前的廢舊手機(jī)回收渠道主要包括個(gè)體流動(dòng)商販、二手手機(jī)回收商、經(jīng)銷(xiāo)商和維修商等，部分手機(jī)生產(chǎn)商也開(kāi)展了一些相關(guān)活動(dòng)?！庇诳衫J(rèn)為，根據(jù)對(duì)手機(jī)回收市場(chǎng)開(kāi)展的調(diào)研和估算，我國(guó)2015年廢舊手機(jī)回收量約為兩億部左右；受廢棄手機(jī)處理補(bǔ)貼即將落地的政策刺激，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)廢舊手機(jī)回收量在2至3億部之間。相比于每年6至7億部的淘汰量，廢舊手機(jī)回收率雖在增長(zhǎng)，但仍有較大的增長(zhǎng)空間。

­　　“今后的回收范圍不僅限于手機(jī)，還會(huì)逐步擴(kuò)展到生活的方方面面。過(guò)去是物質(zhì)比較匱乏，廢舊物品不多，現(xiàn)在物質(zhì)豐富，人們生活中的廢舊物品很多。廢舊物品放在家里是一種浪費(fèi)，回收行業(yè)能夠把廢舊物品利用起來(lái)?！瘪T亞楠說(shuō)，就像現(xiàn)在有的大型購(gòu)物網(wǎng)站，最開(kāi)始是從賣(mài)電子產(chǎn)品起家，逐步擴(kuò)展到賣(mài)各類(lèi)生活用品。手機(jī)回收行業(yè)也致力于打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從回收手機(jī)開(kāi)始，逐步涉及其他廢舊物品的回收，比如衣服，雖然價(jià)值不高，但積少成多也是很可觀的。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，廢舊物品不能越堆越多，要進(jìn)行回收再利用。相信會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入回收行業(yè)。

­　　信息和環(huán)保是顧慮

­　　在手機(jī)回收行業(yè)興起過(guò)程中，比較受人關(guān)注的是個(gè)人信息保護(hù)與環(huán)保兩方面的問(wèn)題。

­　　“手機(jī)信息存儲(chǔ)和電腦存儲(chǔ)類(lèi)似。對(duì)手機(jī)進(jìn)行格式化之后，內(nèi)容依然在里面。打個(gè)比方，就是把門(mén)牌號(hào)擦掉，門(mén)里面的東西還在。另外，手機(jī)操作系統(tǒng)不同，安全性能也不一樣。如果從安全角度來(lái)看，一般要用專(zhuān)門(mén)的安全軟件和安全設(shè)備對(duì)廢舊手機(jī)進(jìn)行處理，徹底打亂里面的數(shù)據(jù)?！瘪T亞楠說(shuō)，通常來(lái)說(shuō)，正規(guī)回收公司都會(huì)對(duì)手機(jī)個(gè)人信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理。一些安全軟件的使用方法并不復(fù)雜，手機(jī)用戶(hù)也可以自己下載對(duì)手機(jī)進(jìn)行處理。

­　　對(duì)于環(huán)保問(wèn)題，馮亞楠認(rèn)為，這主要涉及完全報(bào)廢的手機(jī)，一般交給專(zhuān)門(mén)廠商進(jìn)行處理?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于，按照正規(guī)程序處理廢舊手機(jī)的成本較高，提取手機(jī)中的一些成分過(guò)程比較復(fù)雜，有的廠商就使用一些簡(jiǎn)單的做法，盡管能夠省錢(qián)省時(shí)間，但是卻并不環(huán)保。應(yīng)該扶持一些大型、成規(guī)模的企業(yè)做手機(jī)拆解，現(xiàn)在這方面的工作正在不斷推進(jìn)。如果能夠通過(guò)正規(guī)方式把廢舊手機(jī)中的有用成分提取出來(lái)，對(duì)于社會(huì)很有好處。

­　　“消費(fèi)者還是應(yīng)當(dāng)對(duì)手機(jī)回收持積極、支持的態(tài)度?，F(xiàn)在有些消費(fèi)者之所以不愿意出售舊手機(jī)，主要顧慮就是個(gè)人信息安全。如果這一問(wèn)題不能得到妥善處理，很多消費(fèi)者不愿意支持手機(jī)回收。所以，我認(rèn)為當(dāng)前主管部門(mén)應(yīng)該有意識(shí)發(fā)展一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為消費(fèi)者個(gè)人信息提供更多保護(hù)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海說(shuō)，有的消費(fèi)者為了保護(hù)個(gè)人信息寧愿把廢舊手機(jī)給砸了，這肯定不是一個(gè)好辦法，還是應(yīng)該交給專(zhuān)業(yè)的手機(jī)回收公司。

­　　建章立制規(guī)范發(fā)展

­　　于可利認(rèn)為，廢舊手機(jī)回收利用行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但目前仍然面臨著回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善、行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、綜合回收處理能力不足等問(wèn)題。比如，目前對(duì)廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)的管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法規(guī)或管理辦法可依，市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，比較混亂，正規(guī)回收企業(yè)數(shù)量稀少，使得我國(guó)廢舊手機(jī)回收體系建設(shè)不足，形成“橄欖形”即“兩頭小，中間大”的不良結(jié)構(gòu)。又如，廢舊手機(jī)回收、信息銷(xiāo)毀、維修及元器件再利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范缺乏，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展欠缺指導(dǎo)，雖然有一些環(huán)境友好或資源利用效率較高的實(shí)踐，但整體水平不高。

­　　對(duì)此，于可利提出幾點(diǎn)具體建議：可以通過(guò)財(cái)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段鼓勵(lì)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型回收企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步完善生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷(xiāo)售、維修渠道自行建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)或委托專(zhuān)業(yè)第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。

­　　“另外，應(yīng)建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)政府監(jiān)管，針對(duì)廢舊手機(jī)回收利用行業(yè)所涉及的分類(lèi)、識(shí)別、分揀、信息銷(xiāo)毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證，對(duì)報(bào)廢手機(jī)的回收處理全過(guò)程進(jìn)行管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的廢舊手機(jī)回收企業(yè)成為市場(chǎng)主體，科學(xué)地將廢舊手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理和高效的資源化利用。”于可利說(shuō)。

­　　于可利還建議進(jìn)一步推動(dòng)廢舊手機(jī)綜合回收處理技術(shù)的研發(fā)，合理提升處理能力。一方面，鼓勵(lì)廢舊手機(jī)分類(lèi)、拆解及深加工處理技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，著力提升我國(guó)廢舊手機(jī)的專(zhuān)業(yè)化處理能力；另一方面，也應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，避免企業(yè)一哄而上，造成產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

­　　“政府部門(mén)除了要在廢舊手機(jī)處理環(huán)節(jié)加大力度外，還應(yīng)注重回收過(guò)程中效率的提升，因?yàn)橛械氖謾C(jī)用戶(hù)即便知道要處理，但是不知道在哪處理，畢竟價(jià)值不高，應(yīng)該多設(shè)立回收箱之類(lèi)的設(shè)施，能方便地把廢舊手機(jī)集中起來(lái)?！瘪T亞楠說(shuō)。

­　　“對(duì)手機(jī)回收廠商要設(shè)立一定的門(mén)檻，確保有回收實(shí)力的手機(jī)回收廠商進(jìn)入這一行業(yè)。將來(lái)可以考慮制定專(zhuān)門(mén)的手機(jī)回收條例，比部門(mén)規(guī)章高一點(diǎn)，比法律低一點(diǎn)，我覺(jué)得這是有必要的。對(duì)此專(zhuān)門(mén)立法可能有難度。相關(guān)條例中首先要明確為什么手機(jī)要回收。明確手機(jī)回收的目的是為了避免環(huán)境污染，節(jié)約資源。同時(shí)要打造有社會(huì)責(zé)任感的消費(fèi)者群體，這也是消費(fèi)觀念的更新與革命。其次就是對(duì)手機(jī)回收廠商回收進(jìn)行鼓勵(lì)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。”劉俊海說(shuō)。