危房背后的“執(zhí)行難”

　　房屋騰退類案件，往往涉及歷史、利益、情感等因素，案情較為復(fù)雜，且被執(zhí)行人多帶有強烈的對抗情緒，執(zhí)行難度、風險較大，一直是法院執(zhí)行工作的難點。2月7日，記者從漳平市人民法院了解到，該院通過周密部署、多方聯(lián)動，成功執(zhí)結(jié)一起返還原物糾紛案，將長達10年未騰退的房屋返還給申請執(zhí)行人。

　　1月29日，漳平法院分管執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局局長帶隊到達現(xiàn)場進行督促騰退工作，截至17時許，搬遷工作全面完成并移交給申請執(zhí)行人，而涉案房屋也已整幢拆除，該案順利執(zhí)行完畢。

　　而這棟房屋背后的執(zhí)行故事要從十多年前說起。2005年6月30日，漳平市某供銷社因無法償還漳平農(nóng)商銀行(原為漳平市農(nóng)村信用合作社)到期借款，將其所有的一棟磚混結(jié)構(gòu)兩層辦公樓房和一棟磚木結(jié)構(gòu)一層倉庫及土地抵償轉(zhuǎn)讓給漳平農(nóng)商銀行并辦理了過戶手續(xù)。原供銷社職工鄧某以該供銷社未清理勞資、工齡為由，長期占用該辦公樓不肯搬出。

　　2009年4月7日，漳平農(nóng)商銀行向法院起訴鄧某返還原物糾紛一案，經(jīng)法院審理判決鄧某應(yīng)停止對漳平農(nóng)商銀行所有的原漳平市某供銷社辦公樓的侵害，并于判決生效之日起三日內(nèi)從辦公樓中遷出。判決生效后，鄧某未自行遷出所占房屋，漳平農(nóng)商銀行依法于2009年7月14日向法院申請強制執(zhí)行，因涉及職工安置問題，漳平法院發(fā)函相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，執(zhí)行工作陷入停滯。

　　由于這棟辦公樓房年久失修，墻體產(chǎn)生裂縫，地面、屋面有破損，房屋存在倒塌的危險，經(jīng)相關(guān)部門鑒定為D級危房，存在重大安全隱患。漳平法院從著力清理常年積案、化解社會風險的角度出發(fā)，于2020年7月31日依法恢復(fù)執(zhí)行。

　　恢復(fù)立案后，漳平法院執(zhí)行法官當即向被執(zhí)行人發(fā)出遷出通知，責令被執(zhí)行人鄧某及其親屬在發(fā)出騰退通知之日起立即騰遷出原漳平市某供銷社辦公樓，并第一時間在涉案辦公樓張貼公告、設(shè)立告示牌與防護欄，做好防護工作。但被執(zhí)行人鄧某一直以供銷社未解決勞資、工齡問題為由拒絕遷出房屋，并將其已七八十歲的岳父岳母接到該樓房居住。鄧某對抗情緒激烈，且患有高血壓等疾病，執(zhí)行存在巨大阻力和風險。

　　為避免盲目求快激化執(zhí)行矛盾，最大限度預(yù)留“談判空間”，執(zhí)行法官將柔性執(zhí)法理念貫穿該案，堅持每周入戶溝通、耐心疏導(dǎo)，了解執(zhí)行人鄧某的訴求，告知其若不搬離，將影響其家人及周邊居民群眾的生命財產(chǎn)安全，并加強釋法析理，告知拒不搬遷應(yīng)承擔的法律后果，以減少執(zhí)行的阻力、縮小對立面。同時，為加大說服教育力度以及做好騰退后的善后安撫工作，漳平法院辦案人員積極借助社會力量，發(fā)函至婦聯(lián)、派出所、供電公司、煙草等多個部門進行協(xié)助騰退，力促被執(zhí)行人自覺騰房。經(jīng)過法院以及相關(guān)部門的不懈努力，鄧某最終表示愿意配合騰退。

　　近年來，漳平法院創(chuàng)新執(zhí)行理念，將柔性執(zhí)法貫穿案件執(zhí)行全過程，以說服教育為主，強制執(zhí)行為輔，促進案件順利執(zhí)行，取得了良好的法律效果和社會效果。

　　(福建法治報記者 陳章群 通訊員 李建富 李喜麗)