4月份以來，天氣轉(zhuǎn)暖，煙雨綿綿，新羅境內(nèi)河流水位上漲，水草、浮萍等迅速生長(zhǎng)，給河道綴上了不適宜的“綠裝”。連日來，該區(qū)各河道保潔員們穿著雨衣，忙著打撈岸上浮萍及水上漂浮物，成為流域的“美容師”。

　　“新羅區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，全力推進(jìn)重點(diǎn)流域治理，三級(jí)協(xié)同治河，多部門廣泛參與，形成齊抓共管、流域全覆蓋、合力治水的良好局面。”該區(qū)河長(zhǎng)辦主任黃斯明說。

完善組織體系建設(shè)

　　新羅境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，水資源頗為豐富。如何既管好河流的“主動(dòng)脈”，又保護(hù)好“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)水系管理全覆蓋？2017年起，新羅區(qū)高規(guī)格配備各級(jí)河（湖）長(zhǎng)，不斷完善河湖長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建了由10名區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)，353名鎮(zhèn)、村兩級(jí)河湖長(zhǎng)，85名鎮(zhèn)級(jí)河道專管員、314名村級(jí)河道專管員，28名河道警長(zhǎng)，8名河道檢察官及4名護(hù)河法官參與的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)同治河體系。生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分工合作，合力打通治河、護(hù)河“最后一公里”，使治水網(wǎng)絡(luò)密而不漏。

　　與此同時(shí)，新羅區(qū)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合資源，強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作隊(duì)伍建設(shè)。2019年12月，區(qū)河長(zhǎng)辦與新羅區(qū)龍津河綜合整治中心正式合署辦公，開創(chuàng)了全省河長(zhǎng)制縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制單設(shè)的先河。“現(xiàn)在，各部門及人員職責(zé)明確，分級(jí)管理、分段負(fù)責(zé)，樹牢了‘人人都是施工隊(duì)長(zhǎng)’的意識(shí)。”黃斯明說。

實(shí)施河湖綜合治理

　　流域治理是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，科學(xué)決策、有效協(xié)調(diào)是推進(jìn)治理的有效途徑。新羅區(qū)把持續(xù)開展流域整治、實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、開展河湖“四亂”問題專項(xiàng)治理、劃定及整治飲用水水源保護(hù)區(qū)、整治黑臭水體、治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等六項(xiàng)內(nèi)容作為治理的著力點(diǎn)，全面實(shí)施河湖綜合治理。

　　今年3月，針對(duì)7條流域水質(zhì)不穩(wěn)定問題河段，新羅區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“一河一策”，列出具體整治舉措，并編制了年度流域治理項(xiàng)目資金預(yù)安排表。目前，各小流域綜合治理項(xiàng)目正有序?qū)嵤┲?。該區(qū)投資8850萬(wàn)元，實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，到上月，已完成配備糞肥專用車34輛、改擴(kuò)建有機(jī)肥廠8個(gè)、新建資源化調(diào)度中心1個(gè)、發(fā)酵塔工程384套，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。

　　今年以來，該區(qū)自查河湖“四亂”問題23個(gè)，已完成20個(gè)問題的整改銷號(hào)工作。環(huán)保部門協(xié)調(diào)組織適中鎮(zhèn)2個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地，小池鎮(zhèn)1個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地開展劃定保護(hù)區(qū)工作，完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地勘察定界和電子地圖邊界核定招標(biāo)工作；開展農(nóng)村環(huán)境連片整治208個(gè)污水處理設(shè)施的實(shí)地踏勘工作。目前，已完成8個(gè)村項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。有關(guān)鎮(zhèn)街和區(qū)住建局不定期組織對(duì)月山村排水溝、中城九一溝排洪溝等黑臭水體進(jìn)行日常巡查，落實(shí)好屬地管理責(zé)任及長(zhǎng)效管理機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法打擊合力

　　“東寶山工業(yè)園區(qū)入河口時(shí)有異常。”近日，新羅區(qū)河長(zhǎng)辦接到市民投訴。為查清問題源頭、切實(shí)解決百姓身邊突出環(huán)境問題，4月起，市、區(qū)環(huán)境執(zhí)法部門結(jié)合環(huán)境安全隱患大排查大整治、散亂污整治等行動(dòng)對(duì)東寶山工業(yè)園區(qū)展開拉網(wǎng)式排查。

　　“將東寶山企業(yè)分四片，對(duì)環(huán)評(píng)情況、排污許可情況、排放污染物種類、治污設(shè)施、存在環(huán)境問題等開展網(wǎng)格化逐個(gè)排查。”黃斯明介紹，至本月10日，共排查100余家企業(yè)，涉及機(jī)械、飼料、木材、石材等加工企業(yè)及醫(yī)藥制造等行業(yè)，并要求存在問題企業(yè)限期按要求整改。

　　這是該區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法打擊合力的縮影。去年以來，新羅區(qū)不斷健全“護(hù)河法官”“一河一檢察官”制度，推進(jìn)生態(tài)綜合執(zhí)法機(jī)制銜接和行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。僅今年，該區(qū)開展河道巡查、執(zhí)法檢查200余次，立案查處7家企業(yè)，辦理查封案件2件。取締非法采砂點(diǎn)2處；關(guān)停非法采、洗砂場(chǎng)所1家。河道檢察官通過訴前檢察建議督促執(zhí)法部門查處非法采砂案件1起，發(fā)送“訴前檢察建議”9份，督促履職檢察建議1份；護(hù)河法官積極參與涉水矛盾化解1次，非訴執(zhí)行案件4件；環(huán)保、水利等執(zhí)法部門對(duì)涉水違法行為和水環(huán)境污染案件進(jìn)行依法查處，共處罰款21.3萬(wàn)元。

　　“希望全社會(huì)積極行動(dòng)起來，監(jiān)督與參與河道治理工作，為保護(hù)河流貢獻(xiàn)自己的力量，讓每條河流成為造福百姓的‘幸福河’，使新羅河清岸美。”黃斯明說。( 通訊員 溫連光）