國(guó)際在線報(bào)道(記者 單姍):第十一次二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)即將于9月4日至5日在杭州舉行。這是中國(guó)首次承辦G20峰會(huì),也將是中國(guó)今年最重要的“主場(chǎng)外交”。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際反恐形勢(shì)和全球性挑戰(zhàn),為舉辦好這次峰會(huì),中國(guó)嚴(yán)陣以待,多措并舉確保G20峰會(huì)安全。
歷來(lái)大型活動(dòng)的安保工作都是重中之重。美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、新加坡和俄羅斯等國(guó)家,在重要國(guó)際會(huì)議及大型國(guó)際活動(dòng)期間,都采取了制定專門策略、提高警戒級(jí)別、限制車輛流量、嚴(yán)查入境及內(nèi)部人員、加強(qiáng)安全檢查等措施,有效確保會(huì)議順利召開(kāi)。本次G20杭州峰會(huì),杭州同樣在安保方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副教授朱杰進(jìn)認(rèn)為,這不僅僅與恐怖主義的嚴(yán)峻形勢(shì)緊密相關(guān),還與衛(wèi)生防疫等全球性挑戰(zhàn)有關(guān):“從全球的形勢(shì)來(lái)看,恐怖主義確實(shí)是一個(gè)令世界都很頭痛的問(wèn)題。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家辦峰會(huì),都面臨這個(gè)挑戰(zhàn)。第二個(gè)全球性挑戰(zhàn),比如說(shuō)傳染病,像前面一段時(shí)間,包括里約奧運(yùn)會(huì)當(dāng)時(shí)大家也非常擔(dān)心,就是寨卡病毒。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐中心主任李偉指出,大型國(guó)際活動(dòng)安保工作的總原則就是確?;顒?dòng)的絕對(duì)安全,具體安保措施要根據(jù)活動(dòng)舉辦的規(guī)模、所在地、參加人員數(shù)量等因素有所區(qū)別。李偉強(qiáng)調(diào),對(duì)于安保工作而言,“防患于未然”永遠(yuǎn)比“亡羊補(bǔ)牢”更重要:“目前恐怖襲擊的方式和手段呈現(xiàn)不斷變化的態(tài)勢(shì),有些方式手段很難想象。中國(guó)雖然不是恐怖襲擊最主要的目標(biāo)和對(duì)象,但我們也知道,參加會(huì)議的國(guó)家有可能成為恐怖襲擊的對(duì)象。為了確保G20的安全順利舉行,那么安全是最根本的前提和基礎(chǔ)。如果我們?cè)诎脖5拇胧┥嫌兴潘?,或者說(shuō)有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)的話,一旦發(fā)生涉安的事件,后果是十分嚴(yán)重的。”
作為國(guó)際化程度很高的城市,杭州確實(shí)面臨不少安保難題。但目前,杭州已經(jīng)為確保峰會(huì)安全做了萬(wàn)全準(zhǔn)備。杭州采用了最高級(jí)別的安保措施,為G20峰會(huì)構(gòu)筑了一道安全防線。比如,此次峰會(huì)特別采用了人臉識(shí)別技術(shù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的安防布控。同時(shí),相關(guān)部門還對(duì)實(shí)名制進(jìn)行了強(qiáng)化,主要體現(xiàn)在酒店、快遞、上網(wǎng)等方面。此外,為便于實(shí)施各種突發(fā)預(yù)案,杭州組建了巡防隊(duì)伍。杭州警方試運(yùn)行172個(gè)公安陸路檢查站,實(shí)現(xiàn)了“陸路無(wú)死角”。同時(shí),在安保措施實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,采取群防群治,基層社區(qū)都對(duì)安保工作投入極大熱情。
但不可否認(rèn)的是,嚴(yán)格的安保工作勢(shì)必會(huì)給杭州市民的日常生活造成某些不便。比如,機(jī)場(chǎng)地鐵等一些重要場(chǎng)所,得查身份證;寄快遞要實(shí)名登記,一些交通管制方案也在落實(shí)等等。但這些舉措得到了當(dāng)?shù)孛癖姷睦斫夂椭С?。中?guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生表示,杭州市民的支持與配合,是峰會(huì)安保工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵:“我非常相信,中國(guó)老百姓都非常通情達(dá)理,不僅會(huì)理解(安保工作的重要性),還會(huì)萬(wàn)眾一心,都會(huì)非常主動(dòng)地在G20安保方面貢獻(xiàn)一份力量。”
實(shí)際上,峰會(huì)安保與社會(huì)安全穩(wěn)定、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是二位一體、共享共贏的。因此,對(duì)于此次G20峰會(huì)的安保工作,人民群眾給予理解的同時(shí),也很有信心。李偉指出,正是平日里的嚴(yán)格要求,保證了中國(guó)安保工作的高質(zhì)量:“在整體的安保方面,包括在交通,特別是像地鐵、火車,中國(guó)的安保工作比其他國(guó)家做的要更好一些。”
G20峰會(huì)為杭州帶來(lái)了安保的挑戰(zhàn),也為杭州的發(fā)展和城市管理帶來(lái)了機(jī)遇。復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副教授朱杰進(jìn)表示,本次安保工作是杭州提升城市公共管理水平的契機(jī):“我們可以做一個(gè)比較,就是2010年上海世博會(huì),當(dāng)時(shí)上海的安保壓力也是非常非常大,但世博會(huì)后,整個(gè)城市的服務(wù)水平,包括承載能力,都有了很大的提升。杭州峰會(huì)呢,確實(shí)(給民眾)帶來(lái)了一些不方便。但我覺(jué)得這是一個(gè)必要的城市管理的壓力測(cè)試,對(duì)我們政府在未來(lái)公共管理方面提供更好的服務(wù),也是一個(gè)契機(jī)。”