央廣網(wǎng)太原10月20日消息(記者賀威通)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今年3月23日，山西同煤集團一煤礦發(fā)生頂板大面積垮落，導(dǎo)致瓦斯爆炸的重大事故，造成20人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟損失兩千八百多萬元。近日，國務(wù)院安委會辦公室審核并同意了該事故的調(diào)查報告，對34名事故責(zé)任人員提出了處理意見。

　　生事故的同生煤業(yè)安平礦是山西省山陰縣兩座地方小煤礦被同煤集團兼并整合而來，年產(chǎn)90萬噸。此前有報道稱整合前，這兩座小煤礦設(shè)備陳舊，安全隱患較大。整合后投入了4個多億，改造成了一座現(xiàn)代化礦井，然而誰也沒有想到會出事。

　　經(jīng)過調(diào)查認定，這是一起責(zé)任事故，安平煤業(yè)8117工作面違規(guī)實施頂板預(yù)裂爆破，誘發(fā)工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，使得該工作面采空區(qū)瓦斯等有毒有害氣體瞬間涌出，形成沖擊波造成人員傷亡和設(shè)備毀損。該采空區(qū)內(nèi)處于爆炸濃度范圍的瓦斯，逆流到工作面皮帶進風(fēng)巷，沖擊波造成10kV高壓電纜受外力撞擊破壞，產(chǎn)生電火花，引爆瓦斯導(dǎo)致了事故擴大。

　　《事故調(diào)查報告》對34名事故責(zé)任人員提出了處理意見。其中，給予同煤集團董事長、總經(jīng)理等20人黨紀、政紀處分，對安平煤業(yè)處罰款1100萬元。同煤集團安監(jiān)局監(jiān)察一處處長等14人已被司法機關(guān)采取措施。

　　調(diào)查報告認為，事故存在以下主要教訓(xùn)：一是安平煤業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂。違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在采煤工作面進行頂板預(yù)裂爆破，爆破時沒有執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮” 制度 ，未將作業(yè)人員撤到安全距離外；安檢工、瓦檢工違規(guī)提前離崗，爆破作業(yè)人員無證上崗。

　　二是嚴重超能力組織生產(chǎn)。該礦核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，但上級單位同生公司下達超能力生產(chǎn)計劃，2015年給安平煤業(yè)下達的生產(chǎn)計劃為393.79萬噸，當年實際產(chǎn)量368.5萬噸、超能力309%。

　　三是未嚴格執(zhí)行節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收規(guī)定。安平煤業(yè)2016年春節(jié)放假超過10天，按山西省政府文件規(guī)定應(yīng)由同煤集團組織復(fù)產(chǎn)驗收并批復(fù)，但同生公司違反規(guī)定，自行驗收并批復(fù)安平煤業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　四是同煤集團未深刻吸取2014年姜家灣煤礦“4·19”重大事故教訓(xùn)，對下屬同生公司及其資源整合礦井的安全監(jiān)管職責(zé)仍不明確、管控仍然不力，對安平煤業(yè)日常安全管理失察。國家安監(jiān)總局要求各煤礦企業(yè)深刻吸取重大事故教訓(xùn)，堅決杜絕超能力生產(chǎn)，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準。