中新網(wǎng)北京1月14日電(記者 曾鼐 陳建)2017年北京市常住人口計劃控制在2200萬人以內(nèi)，將設(shè)立100億元“疏解整治促提升”引導(dǎo)資金。北京市代市長蔡奇今天表示，要把疏解非首都功能、城市綜合治理專項(xiàng)行動與人口調(diào)控緊密掛鉤。

　　北京市第十四屆人民代表大會第五次會議1月14日上午在北京開幕。圖為媒體直播北京市代市長蔡奇向會議作政府工作報告。　曾鼐　攝

　　14日，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議開幕，蔡奇作政府工作報告。

　　蔡奇說，2016年，北京常住人口增量、增速繼續(xù)保持“雙下降”，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)了由增到減的“拐點(diǎn)”。

　　城六區(qū)指北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)和石景山區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底統(tǒng)計，北京常住人口超過2100萬。14日提請北京市十四屆人大五次會議審議的關(guān)于北京市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告提出，2017年，北京常住人口規(guī)模控制在2200萬人以內(nèi)。

　　蔡奇強(qiáng)調(diào)，將綜合施策加強(qiáng)人口調(diào)控，把疏解非首都功能，城市綜合治理專項(xiàng)行動與人口調(diào)控緊密掛鉤，形成支撐，確保取得明顯成效。

　　今年北京人口調(diào)控有何舉措？蔡奇說，要堅決遏制新增違法建設(shè)，今年計劃拆除違法建筑4000萬平方米以上；集中開展直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借和商改住清理整治，持續(xù)整治群租房和出租大院，完成地下空間三年綜合整治任務(wù)；嚴(yán)厲打擊開墻打洞、占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營等行為；推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合整治；落實(shí)戶籍制度改革，完善積分落戶標(biāo)準(zhǔn)和政策，做好人口服務(wù)管理。

　　北京市政府工作報告中所稱的“商改住”，是指用地單位將依法批準(zhǔn)的商業(yè)建設(shè)用地改作居住土地使用。

　　北京還將嚴(yán)控城六區(qū)開發(fā)強(qiáng)度。蔡奇說，2017年，北京市將堅持疏存量，控增量；嚴(yán)格落實(shí)新編制的城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格管控生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界；修訂并落實(shí)污染行業(yè)淘汰退出目錄，關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

　　據(jù)介紹，今年北京將完成動物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場的撤并升級和外遷，基本完成官園、萬通、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場的調(diào)整疏解和升級改造；加快部分市屬高校、醫(yī)院疏解步伐，抓好中國人民大學(xué)、北京電影學(xué)院等高校新校區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)友誼醫(yī)院順義院區(qū)，實(shí)現(xiàn)天壇醫(yī)院新院試運(yùn)行。

　　根據(jù)1月14日提請北京市十四屆人大五次會議審議的關(guān)于北京市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算(草案)的報告，今年，北京將統(tǒng)籌各項(xiàng)疏解整治政策資金，設(shè)立“疏解整治促提升”引導(dǎo)資金100億元，實(shí)施違法建設(shè)拆除，占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和開墻打洞整治，疏解區(qū)域性市場等專項(xiàng)行動，完成人口調(diào)控目標(biāo)。

　　北京“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動，以疏解非首都功能、治理“大城市病”、優(yōu)化提升首都核心功能為目標(biāo)，將于2017年到2020年實(shí)施。(完)