環(huán)保部揭安陽(yáng)空氣污染背后“秘密”

　　從3月21日開(kāi)始，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)一次污染天氣過(guò)程。但是，環(huán)保部今天通報(bào)稱(chēng)，此次污染過(guò)程中，安陽(yáng)、鄭州一帶是最先發(fā)起點(diǎn)，不僅如此，安陽(yáng)還是重污染持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的城市。

　　冬季采暖季已經(jīng)結(jié)束，為何空氣污染仍頻現(xiàn)？在安陽(yáng)空氣重污染的背后又有著怎樣的“秘密”？環(huán)保部今天披露，該部在今年第一季度專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)市有企業(yè)違法排污，有企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假，有政府環(huán)保不作為、慢作為問(wèn)題等。

　　值得注意的是，環(huán)保部單獨(dú)通報(bào)一個(gè)城市的違法問(wèn)題這在以前并不多見(jiàn)。而2014年11月4日，因大氣污染防治不力，環(huán)保部曾約談安陽(yáng)市。

　　安陽(yáng)是此輪空氣污染最嚴(yán)重城市

　　“受污染排放和不利氣象條件的影響，3月21日開(kāi)始，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)一次污染天氣過(guò)程。”環(huán)保部表示，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月21日起，河南安陽(yáng)、鄭州一帶率先出現(xiàn)污染過(guò)程，污染物不斷積累，20時(shí)左右達(dá)到重度污染水平。

　　據(jù)環(huán)保部介紹，受弱偏南風(fēng)影響，污染帶持續(xù)沿太行山一線(xiàn)向北傳輸，截至3月22日13時(shí)，太行山沿線(xiàn)城市自南向北相繼達(dá)到重度污染水平，安陽(yáng)市為持續(xù)重度污染時(shí)間最長(zhǎng)的城市。北京市22日10時(shí)起空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染水平，持續(xù)3小時(shí)后開(kāi)始逐步好轉(zhuǎn)，目前維持在中度污染水平。

　　經(jīng)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站會(huì)商京津冀及周邊地區(qū)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，預(yù)計(jì)3月22日夜間開(kāi)始，受降水和冷空氣影響，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量將有所改善。

　　環(huán)保部表示，隨著空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查的不斷深入和督促整改，加上氣象條件的改善，未來(lái)5天區(qū)域大部空氣質(zhì)量以良至輕度污染為主。北京市空氣質(zhì)量從22日傍晚開(kāi)始逐步改善，23日至24日空氣質(zhì)量為良至輕度污染，25日至27日空氣質(zhì)量預(yù)計(jì)優(yōu)良。

　　五家企業(yè)應(yīng)急措施落實(shí)不到位

　　環(huán)保部表示，在為期一個(gè)月的空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)市多家企業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)不到位，其中就包括鋼鐵企業(yè)。

　　環(huán)保部今天公開(kāi)點(diǎn)名說(shuō)，安鋼集團(tuán)冶金爐料公司在安陽(yáng)市啟動(dòng)一級(jí)重污染天氣嚴(yán)格管控情況下，夜間污染物排放量明顯增大，存在超排現(xiàn)象；沙鋼集團(tuán)安陽(yáng)永興鋼鐵有限公司的重污染天氣應(yīng)急管控預(yù)案中I級(jí)響應(yīng)措施未達(dá)到50%的限產(chǎn)要求；新普鋼鐵有限公司2月6日未嚴(yán)格執(zhí)行安陽(yáng)市藍(lán)天工程指揮部管控停產(chǎn)通知要求，正常生產(chǎn)。

　　除了這3家鋼鐵企業(yè)外，環(huán)保部督查還查出，安陽(yáng)新南亞陶瓷有限公司未按要求落實(shí)減排措施。此外，河南安彩高科股份有限公司重污染天氣應(yīng)急管控限產(chǎn)措施沒(méi)有具體到生產(chǎn)車(chē)間和一線(xiàn)工段，無(wú)投料、產(chǎn)量的量化指標(biāo)，未嚴(yán)格落實(shí)30%的限產(chǎn)措施。公開(kāi)資料顯示，河南安彩高科股份有限公司不僅是一家上市公司，而且還是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是我國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大、制造裝備最先進(jìn)的彩玻生產(chǎn)基地。

　　大唐安陽(yáng)電廠氮氧化物多次超標(biāo)

　　從環(huán)保部公開(kāi)通報(bào)的情況看，撞到環(huán)保部槍口還有央企下屬企業(yè)。

　　環(huán)保部指出，督查中查出大唐安陽(yáng)電廠氮氧化物多次超標(biāo)。此外，督查還發(fā)現(xiàn)，利源煤焦集團(tuán)有限公司4號(hào)焦?fàn)t2016年2月、3月、4月、5月SO2月均值超標(biāo)；安鋼集團(tuán)冶金爐料有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯粉塵無(wú)組織揚(yáng)散較重；安陽(yáng)鋼鐵公司夜間廠區(qū)無(wú)組織排放嚴(yán)重，130噸轉(zhuǎn)爐車(chē)間廢鋼收集工段揚(yáng)塵較重，廠內(nèi)鐵道南側(cè)一工段煙塵無(wú)組織排放。

　　被環(huán)保部指存在在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假的包括五家企業(yè)。其中，河南匯豐管業(yè)有限公司在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施量程設(shè)置過(guò)大，二氧化硫、煙塵多個(gè)時(shí)段超標(biāo)排放；匯鑫特鋼有限公司在線(xiàn)監(jiān)控?zé)o法顯示污染物排放數(shù)據(jù)，在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施顆粒物量程和報(bào)警參數(shù)設(shè)置過(guò)大；殷都區(qū)太行冶金有限公司廢氣處理設(shè)施未安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，博盛鋼鐵有限公司廢氣在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)；河南嵐寶特鋼有限公司在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備報(bào)警參數(shù)設(shè)置不當(dāng)。

　　環(huán)保部指出，安陽(yáng)縣五金交電水暖建材綜合市場(chǎng)東側(cè)場(chǎng)地內(nèi)有大部分土地裸露，未完全覆蓋；文峰區(qū)中交第四公路工程有限公司使用燃煤大灶，煤堆未覆蓋，料場(chǎng)半封閉未覆蓋；高莊鎮(zhèn)楊河固京港澳高速路東垃圾成堆，未覆蓋；安林高速路北曲溝附近有燒垃圾現(xiàn)象，冒黑煙。文峰區(qū)金鐘新能源公司生產(chǎn)車(chē)間煙氣無(wú)組織排放；北關(guān)區(qū)西石桃村油氈廠設(shè)備拆除不徹底。

　　工信委指令與市藍(lán)天辦相悖

　　根據(jù)環(huán)保部的通報(bào)，安陽(yáng)市存在政府環(huán)保不作為、慢作為的情況。

　　“安陽(yáng)市工信委下發(fā)的鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)停產(chǎn)安排指令，與安陽(yáng)市藍(lán)天指揮部同期下發(fā)的停產(chǎn)管控指令相悖，造成個(gè)別企業(yè)未落實(shí)停產(chǎn)措施。”環(huán)保部稱(chēng)，內(nèi)黃縣工信局對(duì)陶瓷園區(qū)新南亞陶瓷有限公司應(yīng)急預(yù)案中提出減產(chǎn)及減少污染物50%的落實(shí)措施監(jiān)管不到位，企業(yè)并未做到減產(chǎn)減排；文峰區(qū)寶蓮寺鎮(zhèn)政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案未突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，照搬硬套。

　　事實(shí)上，安陽(yáng)市因大氣污染防治不力已不是頭一次被環(huán)保部公開(kāi)批評(píng)。2014年11月4日，安陽(yáng)市政府主要負(fù)責(zé)人就曾被環(huán)保部約談。而約談的原因是，2013年，在河南省18個(gè)地市中安陽(yáng)市排名第17位；2014年前9個(gè)月，安陽(yáng)市PM10濃度146g/m3,明顯高于河南省平均水平，是河南省環(huán)境空氣質(zhì)量最差的城市之一。

　　就今年一季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)保部指出，除了安陽(yáng)市外，在專(zhuān)項(xiàng)督查中也發(fā)現(xiàn)了鄭州、鶴壁、焦作、邯鄲、邢臺(tái)等城市存在的大氣污染問(wèn)題。環(huán)保部說(shuō)，已將這些城市問(wèn)題移交當(dāng)?shù)卣?，并將不定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡查，督促各地整改落實(shí)到位。

　　本報(bào)北京3月22日訊

　　制圖／高岳

　　□　本報(bào)記者 郄建榮